目前，很早就傳出風(fēng)聲的銀行卡收費(fèi)成為了現(xiàn)實(shí)。中國農(nóng)業(yè)銀行等部分銀行，已經(jīng)開始對一些借記卡收取年費(fèi)，每張卡每年收十元到幾十元不等。為了不花冤枉錢，這幾天，許多人都對自己的各種銀行卡清理了一番，把不用的卡到農(nóng)行退了。而對收取銀行卡年費(fèi)的做法，不少人覺得不太合理，湖南的一位律師還特別較真，為這事把銀行告上了法庭。

　　湖南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所的律師劉大華，日前把中國農(nóng)業(yè)銀行告上法庭。去年12月

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10日，農(nóng)業(yè)銀行長沙分行高新支行在沒有事先通知他的情況下，從他的金穗卡賬上劃走了10塊錢的年費(fèi)。于是他一紙?jiān)V狀將高新支行告上了法庭。

　　湖南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所律師劉大華：第一你可以出示中國人民銀行的文件，行政性的文件，或者是法規(guī)規(guī)章，這是對我有約束力的，或者你提供給我我當(dāng)時和你簽的合同，或者允許你收我的費(fèi)的(文件)，你憑什么收我10塊錢，你從我的口袋里掏走10塊錢，而且還事先不告訴我。

　　劉大華說他訴訟的不是銀行收費(fèi)合不合理，而是銀行不能在沒有通知的情況下強(qiáng)行扣錢。對于這起全國首例有關(guān)銀行卡收費(fèi)的訴訟，目前法院已經(jīng)受理。

　　與此同時，記者昨天在山東、廣東、江蘇等地采訪了解到，由于面臨銀行卡收費(fèi)，到銀行退卡的人明顯增加。

　　濟(jì)南市民：(卡)一直沒用過，今天來把卡退了。要不明天就開始收錢了，今天最后一天。

　　南京市民：我以前辦了好多卡，這兩天我都一一在退。手里面只留一張卡。

　　面對市民退卡，銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們并不擔(dān)心。

　　農(nóng)行廣東省分行銀行卡部處長龐積昌：應(yīng)該說大多數(shù)人不會因?yàn)檫@十元錢的卡費(fèi)就銷卡的。

　　龐積昌還告訴我們，讓用戶退回手上的睡眠卡，本來也是銀行卡收費(fèi)的目的之一。這些幾年都沒有任何業(yè)務(wù)的"睡眠卡"，不但長期占用銀行資源，還要銀行花費(fèi)維護(hù)費(fèi)用，給銀行造成了巨大浪費(fèi)。

　　百姓、消協(xié)：專用卡不該收費(fèi)

　　有的銀行解釋說，不強(qiáng)迫老百姓使用收費(fèi)的銀行卡，如果覺得收費(fèi)太貴，可以把卡退了。但據(jù)記者了解，現(xiàn)在有的銀行卡是沒法退的。在北京，司機(jī)違章交罰款，就必須使用工商銀行發(fā)行的一種銀行卡。

　　這張卡被稱為牡丹交通卡，專門用于違章司機(jī)交罰款，北京的司機(jī)人手一張，是交通管理部門的強(qiáng)制規(guī)定。對這張銀行卡，銀行該不該收費(fèi)，大多數(shù)司機(jī)們表示反對。

　　出租車司機(jī)A：反正收錢肯定不合適這卡。平時也不往里存錢，就是交警逮住的時候，罰款的時候才用。

　　出租車司機(jī)B：我覺得不合適。

　　出租車司機(jī)C：我覺得說實(shí)在的，還是應(yīng)該象過去這樣的不收費(fèi)為好。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京的汽車駕駛員在400萬人以上，如果每個人都為手中的交通卡交納10塊錢年費(fèi)的話，工行北京分行可以增收4000萬。另外，除了工商銀行的牡丹交通卡之外，屬于強(qiáng)制使用的專用的銀行卡還有好幾種，如醫(yī)保卡、公積金卡，養(yǎng)老金賬戶卡、交車船使用稅的金穗卡等，這種卡被消費(fèi)者協(xié)會稱為捆綁卡。

　　中國消費(fèi)者協(xié)會會長王前虎：這類捆綁卡應(yīng)當(dāng)視為行政機(jī)關(guān)和銀行之間的一種協(xié)議，這種卡消費(fèi)者是沒有選擇的，你只得接受。但是這個年服務(wù)費(fèi)，如果讓消費(fèi)者來失去選擇權(quán)的情況下來接受，并且收取費(fèi)用，那么我覺得這也是不公道的。

　　中消協(xié)：銀行卡收費(fèi)屬于霸王條款

　　中消協(xié)認(rèn)為，銀行卡收費(fèi)屬于霸王條款，引用的是《消法》的第24條，根據(jù)這一條款，經(jīng)營者以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式，作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，其內(nèi)容無效。

　　中消協(xié)表示，銀行盡管有收費(fèi)的權(quán)利，但在辦理時為收費(fèi)已經(jīng)表明放棄了收費(fèi)的權(quán)利。消協(xié)投訴與法律事務(wù)部主任王前虎出示了農(nóng)行總行于2002年7月16日公布的《金穗借記卡章程》，其中第四條是"金穗借記卡無有效期，不收年費(fèi)，卡片出現(xiàn)損壞可隨時換卡，換卡時收取工本費(fèi)5元"。據(jù)此消協(xié)認(rèn)為，持卡人當(dāng)初辦卡時已經(jīng)與銀行形成了合同關(guān)系。更改協(xié)議屬于霸王條款。

　　大成律師事務(wù)所的彭雪峰卻認(rèn)為，銀行有權(quán)利隨著時間的推移修改自己有關(guān)規(guī)定，而消費(fèi)者也有權(quán)拒絕或接受。他還針鋒相對地拿出了2000年3月，中國工商銀行總行的牡丹靈通卡章程，其中的第11條規(guī)定，牡丹靈通卡持卡人須按年繳納手續(xù)費(fèi)，每卡每年10元。

　　彭雪峰：不能以偏蓋全。

　　彭雪峰認(rèn)為，4年前出于讓銀行卡更多替代柜臺服務(wù)的市場策略，工行一直沒有收這10元的年費(fèi)，但該條款起碼表明，一些銀行卡收年費(fèi)與"霸王條款"無關(guān)。

　　銀行卡收費(fèi)：中小銀行尚在觀望主管部門暫未表態(tài)

　　就在農(nóng)行等四大國有銀行要對銀行止卡收費(fèi)的同時，一些股份制銀行紛紛表示，目前沒有收費(fèi)的計(jì)劃。而對銀行卡收取年費(fèi)的問題，相關(guān)主管部門還沒有具體表態(tài)。

　　聲明沒有銀行借記卡收費(fèi)計(jì)劃的銀行有：招商銀行、交通銀行、廣東發(fā)展銀行、民生銀行、北京市商業(yè)銀行等。這些銀行都是中小銀行，在所發(fā)的借記卡在市場上占的份額不大。但去年9月在一次銀監(jiān)會組織的會議上，這些中小銀行都曾表示會參照大銀行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定收費(fèi)計(jì)劃。

　　但也有例外，記者從負(fù)責(zé)郵政儲蓄的國家郵政局儲匯局了解到，他們同樣沒有對銀行卡收取年費(fèi)的計(jì)劃。郵政儲蓄發(fā)行的郵政綠卡達(dá)1億張，其持卡人中很大一部分是農(nóng)村用戶，目前沒有收費(fèi)計(jì)劃，可能更多考慮的是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。另外，郵政綠卡在北京、浙江、江蘇等地，目前連銀行卡的開戶工本費(fèi)都不收。

　　對于銀行卡收費(fèi)的爭論，銀監(jiān)會今天表示，去年與國家發(fā)改委聯(lián)合出臺的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》已經(jīng)對銀行服務(wù)收費(fèi)作出了規(guī)定，銀監(jiān)會近期不會再有相關(guān)文件出臺。

　　發(fā)改委也表示，不會對此出臺新的規(guī)定或說明。央行今天則表示，目前負(fù)責(zé)銀行卡業(yè)務(wù)的支付結(jié)算司正在起草一部關(guān)于銀行卡管理的法規(guī)，目的是要完善銀行卡法規(guī)制度，明確各方面的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)受理市場管理，完善利益分配機(jī)制，以促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。