中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年04月01日 13:22 《中國(guó)科技財(cái)富》 | |||||||||
總策劃:姜渭漁、周勤 如今的中國(guó)經(jīng)濟(jì)讓越來(lái)越多的人看不懂!當(dāng)企業(yè)家們看到利潤(rùn)蹭蹭上竄,股東分紅令人驚喜,新一輪投資蒸蒸日上之時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們卻在懷疑經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱,政府官員亦在猶疑躊躇。這股以民營(yíng)和外資為主體的投資熱潮能持續(xù)嗎?市場(chǎng)正在向我們發(fā)出了什么樣的信號(hào)?有外國(guó)分析家稱(chēng)之為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)迷霧”。
本刊精心策劃的大型系列報(bào)道“中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代”,將通過(guò)九篇文章層層揭開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迷霧,讓讀者立足于一個(gè)全新的視角平臺(tái)上,看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生和將要發(fā)生的一切。相信讀完我們的分析報(bào)道,您的思索將不會(huì)停留在“經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱”的淺表層次,您將可以更準(zhǔn)確地把握中國(guó)因素對(duì)于金融、產(chǎn)業(yè),乃至世界市場(chǎng)的巨大影響。中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)有史以來(lái)最偉大的結(jié)構(gòu)變革,也將因此而改變整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)格局。這是用和平方式重塑中國(guó)與世界的艱苦卓絕的長(zhǎng)征,這個(gè)進(jìn)程至少將延續(xù)15-20年。過(guò)程之中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)10%以上幅度的高速增長(zhǎng)將毫不奇怪;過(guò)程結(jié)束之時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居于世界首位亦在預(yù)料之中。 選題預(yù)告(暫定名) 1、基本判斷:重化工時(shí)代來(lái)臨 2、重化工時(shí)代產(chǎn)業(yè)布局的重構(gòu) 3、重化工投資主體爭(zhēng)鋒 4、中國(guó)重化工的歷史回顧與政策供給 5、重化工進(jìn)程的國(guó)際比較 6、重化工與中國(guó)城市化 7、重化工時(shí)代的資本紅利 8、重化工時(shí)代的瓶頸與約束 9、全球化時(shí)代的中國(guó)重化工 基本判斷:重化工時(shí)代來(lái)臨 2003年夏天,中國(guó)南方的湖南省,人們?cè)谏痰昀锱牌鹆碎L(zhǎng)隊(duì),搶購(gòu)小小的蠟燭,以應(yīng)付幾乎每天都要出現(xiàn)的拉閘限電。大面積的電力短缺使這種80年代曾經(jīng)隨處可見(jiàn),但是后來(lái)幾近銷(xiāo)聲匿跡的小商品再度成為湖南人生活當(dāng)中的必需品。 其實(shí),湖南人搶購(gòu)蠟燭照明只是中國(guó)目前所面臨的電力短缺的一個(gè)縮影。中國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)都在遭受包括電力在內(nèi)的能源短缺的困擾,包括電,煤,油以及鐵礦石、鋁土礦等在內(nèi)的大宗生產(chǎn)資料都正受到一股強(qiáng)大需求的拉動(dòng),供給嚴(yán)重不足,而價(jià)格持續(xù)攀升。在這種因素的推動(dòng)下,中國(guó)2003年首次感受到了最近幾年以來(lái)最為強(qiáng)烈的通貨膨脹壓力。 是什么強(qiáng)大的力量促使中國(guó)的能源和資源供應(yīng)出現(xiàn)如此大的壓力?這股力量的出現(xiàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)意味著什么? 2004年1月20日,中國(guó)統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上給出了答案——“中國(guó)工業(yè)正進(jìn)入重化工時(shí)期,中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平臺(tái)。”正是由于單位能耗極高的重化工產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的快速發(fā)展產(chǎn)生了巨大的能源需求,才使原本一直服務(wù)于工業(yè)化初級(jí)階段的中國(guó)能源供應(yīng)體系顯得措手不及。 歷史的選擇 就在我們驚呼能源告急的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)一股重化工投資浪潮正在席卷中國(guó)大地。受到利益的驅(qū)動(dòng),大量外資和民營(yíng)企業(yè)加入到以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的投資者行列中,數(shù)以百億計(jì)的資金以前所未有的速度注入中國(guó)的鋼鐵、電解鋁、石油、化學(xué)等產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,使原本就在加速的中國(guó)重工業(yè)化步伐變得更加急促。 近幾年來(lái),重工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)一直快于輕工業(yè)生產(chǎn),今年這一特點(diǎn)更加明顯,重工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度比輕工業(yè)高出4個(gè)百分點(diǎn)。回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)自1978年改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展歷程,中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化大致可以分為四個(gè)階段。 第一階段從1978年-1984年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)從文化大革命的嚴(yán)重破壞中得到恢復(fù),農(nóng)村改革全面展開(kāi)的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的顯著特點(diǎn),是第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重迅速上升。1984年,第一產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到32%,比1978年的28%提高了4個(gè)百分點(diǎn)。同期第二產(chǎn)業(yè)下降了5個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)只上升了1個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)改革極大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推動(dòng)了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反映了資源配置向第一產(chǎn)業(yè)的傾斜。工農(nóng)業(yè)比例不協(xié)調(diào)的狀況得到極大改善。 第二階段1985年-1992年,是我國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的時(shí)期。 第三產(chǎn)業(yè)的比重,從28%左右上升到34%左右,達(dá)到歷史的最高點(diǎn)。同時(shí),第二產(chǎn)業(yè)比重保持在43%左右,而第一產(chǎn)業(yè)下降6個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)時(shí)期資源配置的最大特點(diǎn),是勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。80年代中期,我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻了一番,農(nóng)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展,使10多億中國(guó)人基本解決了溫飽問(wèn)題。 第三階段1993年-1999年,是我國(guó)重化工時(shí)代前導(dǎo)時(shí)期。 之所以將1993年作為新階段的起始年,是因?yàn)?992年開(kāi)始的一輪房地產(chǎn)投資熱潮對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用在1993年達(dá)到了最高峰,當(dāng)年工業(yè)增速達(dá)到21.1%,重工業(yè)增長(zhǎng)開(kāi)始加速,1993年其增速快于輕工業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn),隨后在央行大幅收緊銀根的作用下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)增長(zhǎng)不斷回落,剛欲抬頭的重工業(yè)增長(zhǎng)受到抑制,再次陷入低增長(zhǎng)。再加上1997年亞洲金融危機(jī)的沖擊,到1998年,重工業(yè)的增長(zhǎng)一度降至低谷。 90年代中期,居民(特別是城市居民)消費(fèi)結(jié)構(gòu)再次出現(xiàn)升級(jí),在彩電、冰箱等傳統(tǒng)家電類(lèi)的消費(fèi)依然保持較快增長(zhǎng)的同時(shí),空調(diào)器、個(gè)人計(jì)算機(jī)和通信等需求領(lǐng)域以更高速度增長(zhǎng),從而推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)。1994年、1995年的電子工業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)率分別達(dá)到33.4%、32.7%。電子工業(yè)成為這一時(shí)期極為顯著的高增長(zhǎng)行業(yè),并保持了長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)高增長(zhǎng)。 城市超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和色彩斑斕的輕工業(yè)品宣告了中國(guó)短缺經(jīng)濟(jì)的結(jié)束。告別短缺是工業(yè)化的必然結(jié)果,但是當(dāng)真正結(jié)束了中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直被短缺所困擾的局面后,在短缺經(jīng)濟(jì)條件下依靠數(shù)量擴(kuò)張、擴(kuò)大生產(chǎn)能力的外延式發(fā)展的后遺癥凸顯出來(lái),結(jié)構(gòu)性矛盾也深入到技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)等更深的層次。在制約因素由供給轉(zhuǎn)向需求之后,消費(fèi)導(dǎo)向型的工業(yè)化戰(zhàn)略卻因?yàn)槿鄙傩碌南M(fèi)熱點(diǎn)而在短時(shí)間內(nèi)迷失了發(fā)展的方向。這一時(shí)期期初雖然也出現(xiàn)了重工業(yè)快速增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)再次出現(xiàn)升級(jí)的勢(shì)頭,但是能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大宗主導(dǎo)消費(fèi)品尚未發(fā)展起來(lái)。為了解決這些問(wèn)題,政府采取了擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)行布局的戰(zhàn)略調(diào)整、推動(dòng)企業(yè)重組、加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等一系列措施,深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整成為這一時(shí)期工業(yè)化進(jìn)程中的主線(xiàn)。也正是在這一時(shí)期奠定了重化工時(shí)代的消費(fèi)基礎(chǔ)。 第四階段2000年至今,我國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代。 工業(yè)增長(zhǎng)明顯轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為主導(dǎo)的格局,再次出現(xiàn)了重化工業(yè)加速發(fā)展的勢(shì)頭。但是,此次重化工業(yè)的增長(zhǎng)機(jī)制與改革開(kāi)放前的情況相比有著本質(zhì)的不同,后者是不計(jì)客觀條件的盲目“跨越”,而前者結(jié)構(gòu)變動(dòng)的趨勢(shì)基本上符合工業(yè)演變的規(guī)律。這一輪的重化工快速增長(zhǎng)是在房地產(chǎn)以及隨后的汽車(chē)等消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)推動(dòng)下而發(fā)生的。 與重工業(yè)重新大發(fā)展相配套,2000年以來(lái),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重上升較快。第一產(chǎn)業(yè)比重則不斷下降。第三產(chǎn)業(yè)比重在2000年以前一直穩(wěn)步上升,從1978年的23.7%上升到2000年的33.4%,但2000年以來(lái)處于波動(dòng)徘徊狀態(tài)。 這個(gè)時(shí)期的顯著特點(diǎn),是包括能源、交通和通信設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng),推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的比重繼續(xù)上升。2000年,第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)50%,達(dá)到50.9%,全年完成工業(yè)增加值近4萬(wàn)億元,其中重化工所占比重近60%,為59.9%。到2001年,重化工所占比重首次超過(guò)60%,達(dá)60.5%,2003年,已躍升至64.3%,增速之快勢(shì)不可擋。(見(jiàn)表1) 重化工時(shí)代的主要特征 肇始于2000年,而爆發(fā)于2003年的這輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯地具有重化工業(yè)為主導(dǎo)的特征。電力、鋼鐵、機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)、造船、化工、電子、建材等工業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑF鋬?nèi)在原因,是長(zhǎng)期存在的能源、交通、通信等產(chǎn)業(yè)“瓶頸”制約的矛盾最為突出,而經(jīng)過(guò)十幾年的迅速發(fā)展,我國(guó)又具備了解決上述矛盾的實(shí)力,隨著能源、交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)展,帶動(dòng)了電力、運(yùn)輸車(chē)輛、建筑材料、鋼鐵、有色、石油化工和機(jī)械電子等產(chǎn)品和建筑業(yè)的需求,推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 以鋼鐵行業(yè)為例,近幾年我國(guó)汽車(chē)和房地產(chǎn)等消費(fèi)熱點(diǎn)的火爆拉動(dòng)了對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求,中國(guó)目前已發(fā)展成為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。近幾年我國(guó)鋼材消費(fèi)的重點(diǎn)仍然是建筑業(yè)和工業(yè),建筑是鋼材消費(fèi)第一大戶(hù),約占全部鋼材消費(fèi)量的55%左右;工業(yè)中機(jī)械行業(yè)鋼材消費(fèi)量最高,約占全部鋼材消費(fèi)量的15%左右;汽車(chē)、造船、鐵道、石油、家電、集裝箱等六個(gè)行業(yè)約占全部鋼材消費(fèi)量的10%以上,上述八大行業(yè)用鋼消費(fèi)量基本占全國(guó)鋼材消費(fèi)量的80%以上。 這個(gè)時(shí)期,我國(guó)重工業(yè)的增長(zhǎng),改變了80年代以來(lái)始終低于輕工業(yè)增長(zhǎng)的局面。自1999年重工業(yè)增速首次高出輕工業(yè)一個(gè)百分點(diǎn)以來(lái),2000年重輕工業(yè)增速之差一下提高到3.5個(gè)百分點(diǎn),到2003年,這一特征更加明顯,二者之差繼續(xù)擴(kuò)大,達(dá)到4個(gè)百分點(diǎn)。 這個(gè)階段目前還遠(yuǎn)未結(jié)束,從其它發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化歷史來(lái)看,這一發(fā)展過(guò)程預(yù)計(jì)還將持續(xù)15-20年。 談及重化工階段,就不能不提及工業(yè)化。因?yàn)橹鼗ぶ皇枪I(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。從工業(yè)內(nèi)部來(lái)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕紡工業(yè)占優(yōu)勢(shì)向重化工業(yè)占優(yōu)勢(shì)的方向發(fā)展,這一趨勢(shì)稱(chēng)為“重化工化”。從各種發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)來(lái)看,也基本可以得出中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代的判斷。 工業(yè)化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史演進(jìn)過(guò)程。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,工業(yè)化(Industrialization)即以機(jī)器化大生產(chǎn)代替手工勞動(dòng),是工業(yè)特別是制造業(yè)的不斷發(fā)展與提升過(guò)程。其主要表現(xiàn)是,工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重以及工業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗌仙瑫r(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重及農(nóng)業(yè)人口的比重不斷下降的過(guò)程。如果一個(gè)國(guó)家的工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)值和就業(yè)人口比率在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢(shì)地位,則被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。 世界工業(yè)化本身演進(jìn)的基本趨勢(shì)和一般規(guī)律是:工業(yè)結(jié)構(gòu)依次經(jīng)歷輕紡或勞動(dòng)密集型、重化工或資本密集型、信息或技術(shù)密集型三個(gè)階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心首先由農(nóng)業(yè)向工業(yè)過(guò)渡,然后由工業(yè)向服務(wù)業(yè)過(guò)渡;就業(yè)結(jié)構(gòu)先是農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)于工業(yè)勞動(dòng)力趨于下降,進(jìn)而工業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)于服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力趨于下降;城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化是農(nóng)村的產(chǎn)值、就業(yè)地位始終相對(duì)下降,城市產(chǎn)值、就業(yè)地位則始終處于上升狀態(tài),即城市化率不斷提高;收入結(jié)構(gòu)先是由于農(nóng)村就業(yè)人員下降幅度滯后于其產(chǎn)值下降幅度,導(dǎo)致農(nóng)村居民收入低于城市居民收入,然后逐步趨于縮小和一體化。 國(guó)際學(xué)術(shù)界則用三個(gè)重要的結(jié)構(gòu)性指針來(lái)衡量工業(yè)化進(jìn)程及其發(fā)展階段。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重在15%以下,二是農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占全部勞動(dòng)力的比重在20%以下,三是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋嚷试?0%以上。如果進(jìn)一步細(xì)分,則可分為人均GDP、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)即霍夫曼系數(shù)等。按照此判定標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)情況僅僅滿(mǎn)足第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重在15%以下,2002年為14.5%,2003年為14.8%。農(nóng)業(yè)就業(yè)人口和城市化率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足20%以下和60%的判定標(biāo)準(zhǔn),但是在采訪(fǎng)過(guò)程當(dāng)中,很多研究中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和人口問(wèn)題的專(zhuān)家都表示,中國(guó)的情況非常特殊,巨大的人口基數(shù)使很多國(guó)際上通用的理論標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)無(wú)法照抄照搬,只有在理論標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中加入中國(guó)的特殊人口因素,才能得出更有效的判斷。 對(duì)照著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·錢(qián)納里的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論也反映了同樣的問(wèn)題,即必須加入中國(guó)特殊的人口因素,才能更準(zhǔn)確地判斷中國(guó)是否進(jìn)入了重化工階段。錢(qián)納里將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理解為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)變與提升過(guò)程,他根據(jù)人均GDP數(shù)量的多少,將經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的進(jìn)程分為三個(gè)階段、六個(gè)時(shí)期。 按1982年的美元匯率計(jì)算,人均收入水平728~1456美元進(jìn)入工業(yè)化初期階段;人均收入水平1456~2912美元進(jìn)入工業(yè)化中期階段(重化工階段);人均收入水平2912~5460美元進(jìn)入工業(yè)化成熟階段。2003年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元,達(dá)到1090美元,同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為14.8%、52.9%和32.3%(見(jiàn)表3),如果用此理論生搬硬套,我們同樣發(fā)現(xiàn),中國(guó)應(yīng)該仍然處于工業(yè)初級(jí)階段,即輕工業(yè)階段,但是如果考慮到因?yàn)槿丝谝蛩睾椭袊?guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),我們會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體部分——城鎮(zhèn)人口收入水平其實(shí)已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段。如果我們考慮人民幣匯率和隱性城市化等因素,基本可以確定我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期——重化工階段。當(dāng)然,我們也要看到,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了重化工階段,但是從不同工業(yè)就業(yè)人數(shù)和不同地區(qū)狀況來(lái)講,中國(guó)仍然存在較大的不平衡性。 主動(dòng)力:消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、制造業(yè)擴(kuò)張及城市化進(jìn)程 以重化工為明顯特征的本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期與改革開(kāi)放以來(lái)20多年的積累是分不開(kāi)的,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)、中國(guó)邁向世界制造業(yè)中心,還有近年來(lái)不斷推進(jìn)的城市化進(jìn)程以及最新一次新技術(shù)革命都為中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。 近年來(lái)中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的大幅度升級(jí)是中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代的主要?jiǎng)恿Α?/p> 2003年中國(guó)人均GDP首次超過(guò)1000美元大關(guān),達(dá)到1090美元。有專(zhuān)家認(rèn)為,進(jìn)入人均1000美元的階段,社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)向發(fā)展型、享受型升級(jí)。而且,人均收入超過(guò)3000美元為標(biāo)志的中產(chǎn)階層正在形成和擴(kuò)大。美國(guó)有學(xué)者發(fā)表研究報(bào)告稱(chēng),10年后,中國(guó)大陸40%人口的生活將達(dá)到中產(chǎn)階級(jí)水平。 2003年年末,中國(guó)私人轎車(chē)擁有量已達(dá)489萬(wàn)輛,比上年末增加146萬(wàn)輛。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2003年度統(tǒng)計(jì)公報(bào),2003年,中國(guó)汽車(chē)的產(chǎn)量由2002年的325萬(wàn)輛迅速升至444萬(wàn)輛,增長(zhǎng)幅度高達(dá)36.7%。汽車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到204萬(wàn)輛,增長(zhǎng)92.8%。其中轎車(chē)產(chǎn)量首次突破200萬(wàn)輛,達(dá)到202萬(wàn)輛,只用一年時(shí)間就跨越了第二個(gè)百萬(wàn)大關(guān),比上年增長(zhǎng)85.0%。此外,2003年一年新增的電話(huà)用戶(hù)達(dá)到11200萬(wàn)戶(hù),這個(gè)數(shù)據(jù)相當(dāng)于英國(guó)和法國(guó)兩國(guó)人口數(shù)字的總和。2000年,中國(guó)年生產(chǎn)汽車(chē)200萬(wàn)輛,居世界第十一位,而2002年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)輛,比上一年增長(zhǎng)39%。 統(tǒng)計(jì)顯示,2003年也是全國(guó)轎車(chē)企業(yè)產(chǎn)能邁上新臺(tái)階的一年。在大量新產(chǎn)能即將進(jìn)入市場(chǎng)的情況下,預(yù)計(jì)今年轎車(chē)產(chǎn)量還將有一個(gè)明顯的提高。美國(guó)調(diào)查公司CSM Worldwide預(yù)計(jì)中國(guó)到2008年汽車(chē)產(chǎn)量將超過(guò)600萬(wàn)輛,達(dá)到2002年的2倍,這種增長(zhǎng)速度將非常驚人。到2006年中國(guó)將超過(guò)德國(guó)居全球第3位,到2015年超過(guò)日本居全球第2位。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)馮飛指出,近兩年居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由吃、穿、用向住、行的升級(jí)和轉(zhuǎn)變,使房地產(chǎn)、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)成為新的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。由于汽車(chē)等行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn),對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用很強(qiáng),尤其是對(duì)鋼鐵、機(jī)械、化工等重工業(yè)產(chǎn)生了較大需求,成為近年來(lái)重型工業(yè)加速發(fā)展的主要原因。 從2003年起,工業(yè)高增長(zhǎng)行業(yè),如電子設(shè)備制造、汽車(chē)制造、冶金和化工等,都與居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)密切相關(guān)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華在年初的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論壇上表示,被稱(chēng)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。 居民個(gè)人已經(jīng)成為住宅、汽車(chē)等高增長(zhǎng)行業(yè)的最終消費(fèi)主體。這一輪的行業(yè)增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)都是以居民消費(fèi)作為基礎(chǔ)的。不僅重化工的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展階段,而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在迅速加快。 伴隨著工業(yè)化進(jìn)程,城市化進(jìn)程明顯加快為中國(guó)重化工的發(fā)展提供了空間聚集條件。 城市化是指伴隨著現(xiàn)代工業(yè)和信息社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)分工的細(xì)化而產(chǎn)生的人口向城市集中的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)城市化步入快速發(fā)展時(shí)期,城市化水平已從1978年的17.9%提高到2003年的40.5%。80-90年代,政府提出農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),結(jié)果“村村點(diǎn)火,戶(hù)戶(hù)冒煙”,認(rèn)識(shí)上的局限制約了城市化發(fā)展的空間。90年代至今,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始向開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)集中,鼓勵(lì)人口流動(dòng),城市化開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。 中國(guó)城市化速度加快與重工業(yè)重新大發(fā)展互為支持。一方面重工業(yè)發(fā)展為城市化提供了產(chǎn)業(yè)支撐;另一方面城市化為重工業(yè)發(fā)展提供了空間支撐,因?yàn)橹毓I(yè)發(fā)展離不開(kāi)城市化提供的集聚效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。城市化有利于降低企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施成本,即同樣多的基礎(chǔ)設(shè)施能支撐更多的工業(yè)發(fā)展,農(nóng)村建立基礎(chǔ)設(shè)施成本太高,或者說(shuō)因?yàn)閮r(jià)格太高不能建立那么多的基礎(chǔ)設(shè)施,使企業(yè)沒(méi)有辦法做大。而在城里,由于聚集效應(yīng),同樣的投入會(huì)支撐更多的工業(yè)發(fā)展。而且由于人口聚集在一起,可以使家庭生活社會(huì)化,創(chuàng)造出更多的服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),使市場(chǎng)得以擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。 城市化進(jìn)程加快也促進(jìn)了重化工業(yè)的快速發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)工業(yè)產(chǎn)出的50%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%,國(guó)家稅收的80%都集中在設(shè)市城市。城市作為一定地域的政治、經(jīng)濟(jì)和科技文化中心,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。 而且在我國(guó)城市化進(jìn)程中,城市的發(fā)展能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、建材、水、電等行業(yè)的快速發(fā)展,與此相對(duì)應(yīng)的是鋼材、水泥、能源、電力需求急增,又加快了經(jīng)濟(jì)重工業(yè)化的進(jìn)程。過(guò)去五年,我國(guó)實(shí)行了積極的財(cái)政政策,總共發(fā)行了6600億的長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債,形成了3.2萬(wàn)多億的國(guó)債投資規(guī)模,建成了一大批交通、能源、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,為近年和今后一段時(shí)期重工業(yè)的發(fā)展提供了支撐。(見(jiàn)表4) 世界城市化經(jīng)歷了由較小的城鎮(zhèn)-大都市-大都市區(qū)-大都市地區(qū)-形成具有世界意義的城市這樣一個(gè)發(fā)展歷程,在我國(guó)由于人口、土地、歷史條件已經(jīng)形成了長(zhǎng)江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、首都經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等高密集、高城市化的地區(qū),其它城市的開(kāi)發(fā)熱潮也正不斷涌現(xiàn)。世界其他城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,城市化進(jìn)程可分為起步、加速和成熟三個(gè)階段,其中30%到70%的增長(zhǎng)過(guò)程是城市化的加速階段。目前,我國(guó)的城市化水平為40%左右,正處于加速發(fā)展階段。如果我國(guó)城市化速度保持在每年增長(zhǎng)1%-1.5%,僅城市化水平提高就可拉動(dòng)投資增長(zhǎng)3%-5%。 根據(jù)各國(guó)經(jīng)驗(yàn),人均GDP 1000-3000美元這一階段,是社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇變化的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。今后15-20年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)將伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,使得工業(yè)化與城市化相互促進(jìn),相互協(xié)調(diào)。 不過(guò),盡管中國(guó)的城市化水平已有了較大提高,但至今仍滯后同等工業(yè)化國(guó)家城市化水平約15個(gè)百分點(diǎn)左右,比發(fā)達(dá)國(guó)家低很多,比許多工業(yè)化程度相近的發(fā)展中國(guó)家也要低10個(gè)百分點(diǎn)以上。由此,低城市化率愈發(fā)顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾,其背后的主要原因還是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)大大制約了農(nóng)民收入增長(zhǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,在人地矛盾突出的情況下,使農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)剩余,潛力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),占全國(guó)69%的人口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)只有1/5多一點(diǎn)。同時(shí),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,使城市大量工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)能力過(guò)剩,制約了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 城市化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)及重化工的持續(xù)高速增長(zhǎng)都至關(guān)重要。世界銀行認(rèn)為:國(guó)家GDP達(dá)到1萬(wàn)億美元是一個(gè)標(biāo)志性臺(tái)階,意味著財(cái)富積累將步入新的航道。與國(guó)際已有的經(jīng)歷對(duì)照:美國(guó)的GDP總量在1970年達(dá)到1萬(wàn)億美元,在10年后的1980年,GDP總量達(dá)到2.7萬(wàn)億美元;日本的GDP總量在1978年達(dá)到了1萬(wàn)億美元,其后的10年中GDP總量達(dá)到2.4萬(wàn)億美元;中國(guó)的GDP總量在2000年達(dá)到了1萬(wàn)億美元,隨后的情況會(huì)怎樣呢?我們注意到美國(guó)當(dāng)時(shí)的城市化率超過(guò)87%,日本的城市化率是64%,而中國(guó)2000年GDP達(dá)到1萬(wàn)億美元時(shí)的城市化率僅為36%。由于城市化率的差異可能會(huì)導(dǎo)致的財(cái)富集聚能力的差異。中國(guó)要在60%以上的農(nóng)村人口的狀態(tài)下,達(dá)到美國(guó)、日本當(dāng)時(shí)積累財(cái)富的水平有相當(dāng)?shù)碾y度。專(zhuān)門(mén)研究中國(guó)城鄉(xiāng)問(wèn)題的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蓋爾·約翰遜曾指出:“日本經(jīng)濟(jì)起飛的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)人口下降了65%;美國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛過(guò)程中,農(nóng)業(yè)人口下降了72%;而中國(guó)在1985-1995年間,從農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移出去的人口,即使包括臨時(shí)流動(dòng)的人口在內(nèi),也不超過(guò)10%,這將大大限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步擴(kuò)張。” 重化工業(yè)的加快發(fā)展,特別是汽車(chē)社會(huì)的來(lái)臨,將繼續(xù)加劇與傳統(tǒng)城市結(jié)構(gòu)的矛盾,進(jìn)而推動(dòng)新的城市化進(jìn)程,為軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口、城市間高速公路、城市其它基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展契機(jī)。 中國(guó)正在邁向世界制造業(yè)中心,為重工業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。 雖然與英國(guó)、美國(guó)和日本等世界制造業(yè)中心相比,我國(guó)真正成為世界制造業(yè)中心還有很長(zhǎng)的路要走,但我國(guó)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已顯著增強(qiáng),正在邁向世界制造業(yè)中心。由于制造業(yè)大部分為重工業(yè),因此向世界制造業(yè)中心邁進(jìn)的過(guò)程也就是重工業(yè)大發(fā)展的過(guò)程。我國(guó)工業(yè)的高速增長(zhǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)的低增長(zhǎng)形成了鮮明對(duì)比,1990年至2000年,美國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)45%,加拿大增長(zhǎng)35%,日本只增長(zhǎng)0.6%,而我國(guó)增長(zhǎng)641.6%。 同時(shí),國(guó)際產(chǎn)業(yè)特別是資本品制造業(yè)開(kāi)始較大規(guī)模地向中國(guó)轉(zhuǎn)移也為重工業(yè)發(fā)展提供了支持。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織《2001年世界投資報(bào)告》顯示,目前世界最大的500家跨國(guó)公司約有400家來(lái)華投資了2000多個(gè)項(xiàng)目。截至2003年年底,我國(guó)實(shí)際使用外資金額5038億美元,其中2003年實(shí)際利用外資金額繼續(xù)增長(zhǎng),高達(dá)535億美元,仍位居世界第一。外商直接投資當(dāng)中,約70%是在制造業(yè)領(lǐng)域。 加入WTO后,我國(guó)重工業(yè)加快了對(duì)外開(kāi)放的步伐,外商投資重工業(yè)越來(lái)越多。外資大量流入中國(guó),也是看準(zhǔn)中國(guó)進(jìn)入重化工業(yè)化時(shí)代的條件成熟。 以美國(guó)為例,美國(guó)制造商開(kāi)始向中國(guó)大舉遷移,因?yàn)樗麄円庾R(shí)到付錢(qián)讓中國(guó)公司來(lái)生產(chǎn)比在美國(guó)本土生產(chǎn)要便宜,可以有效降低成本,提高經(jīng)營(yíng)效率。另一方面,以專(zhuān)業(yè)代工起家的中國(guó)制造企業(yè)不再滿(mǎn)足于棲身于價(jià)值鏈下游,國(guó)內(nèi)價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟期,利潤(rùn)率越來(lái)越低,這使企業(yè)逐漸意識(shí)到必須另尋出路,通過(guò)收購(gòu)國(guó)外品牌開(kāi)創(chuàng)新的盈利路徑也就成了各企業(yè)的共識(shí)。 我國(guó)的制造業(yè)除了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的巨大需求之外,對(duì)外出口也保持著快速增長(zhǎng),其中資本和技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)尤為迅猛。自2000年在出口總額中的比重超過(guò)40%以來(lái),一直呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),2003年更是一舉跨越50%,占據(jù)中國(guó)出口的半壁江山。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2003年全年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值高達(dá)8512億美元,比上年凈增2304億美元,連邁2個(gè)千億美元臺(tái)階,比上年增長(zhǎng)37.1%,為1980年以來(lái)增速最快的一年。進(jìn)、出口貿(mào)易規(guī)模分別突破4000億美元大關(guān),其中出口4384億美元,增長(zhǎng)34.6%;進(jìn)口4128億美元,增長(zhǎng)39.9%,全年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差255億美元。 機(jī)電產(chǎn)品出口穩(wěn)占半壁江山,傳統(tǒng)大宗商品出口增勢(shì)良好。2003年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口2274.6億美元,增長(zhǎng)44.8%,高出總體增速10.2個(gè)百分點(diǎn)。其中機(jī)械及設(shè)備出口834.7億美元,增長(zhǎng)64.3%;電器及電子產(chǎn)品889.8億美元,增長(zhǎng)36.7%。傳統(tǒng)大宗商品出口呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。 新技術(shù)革命為中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代提供了技術(shù)支撐。 以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重點(diǎn),包括生物、新能源、新材料、航天技術(shù)等在內(nèi)的新技術(shù)革命,正在改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)的面貌,引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的一些變化。在發(fā)達(dá)國(guó)家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高。美國(guó)的所謂“新經(jīng)濟(jì)”,正是以信息產(chǎn)業(yè)為主要增長(zhǎng)動(dòng)力的。在類(lèi)似我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家,新技術(shù)革命提供了加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,更多地則體現(xiàn)于以新技術(shù)改造和提升已建立或正在成長(zhǎng)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及積極發(fā)展新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 重工業(yè)大多是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)技術(shù)進(jìn)步有很強(qiáng)的依賴(lài)性。以網(wǎng)絡(luò)化和信息化為標(biāo)志的新技術(shù)革命正在全世界蓬勃展開(kāi),我國(guó)基本抓住了這次新技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇,在部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面已取得了顯著進(jìn)步,這也為重工業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。 以汽車(chē)行業(yè)為例。中國(guó)在汽車(chē)制造和消費(fèi)領(lǐng)域的迅猛增長(zhǎng)已經(jīng)引起了其它發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)憂(yōu)。他們擔(dān)心中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力會(huì)奪走汽車(chē)制造業(yè)為本國(guó)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是,麥肯錫咨詢(xún)公司的一項(xiàng)調(diào)查顯示,跨國(guó)汽車(chē)制造商在中國(guó)建立的工廠正在使用機(jī)器人進(jìn)行焊接,裝配流水線(xiàn)和各種重型機(jī)械的使用也很常見(jiàn),幾乎同美國(guó)本土資本密集型的汽車(chē)廠沒(méi)什么分別。相比之下,在印度,當(dāng)?shù)氐钠?chē)制造廠里工人很多,機(jī)器很少,很符合人們對(duì)一個(gè)充斥著大量廉價(jià)勞動(dòng)力的國(guó)家的印象。 中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代將面臨多重挑戰(zhàn) 在中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程中,以長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶以及東北老工業(yè)基地為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)日漸成型。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在日益擴(kuò)大。中國(guó)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域間可能將呈現(xiàn)梯級(jí)擴(kuò)散式的發(fā)展。進(jìn)入重化工時(shí)代的中國(guó)將面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的考驗(yàn)。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員何傳啟將中國(guó)當(dāng)下的現(xiàn)代化進(jìn)程總結(jié)為“長(zhǎng)江模式”,“整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化是有梯度的,所以現(xiàn)代化進(jìn)程只能向前,而不能后退。否則,發(fā)達(dá)地區(qū)就會(huì)擠占非發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展空間。如果發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)倒退,就會(huì)出現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)間的‘互相殘殺’的現(xiàn)象。”何傳啟對(duì)記者說(shuō),“在倒退中的前進(jìn),是犧牲原有財(cái)富的基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。這種在倒退中的發(fā)展可能對(duì)于局部地區(qū)是有利的,但是從全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局來(lái)講卻是弊大于利。” 中國(guó)未來(lái)的工業(yè)化進(jìn)程恐怕更要正視這樣的問(wèn)題。不同地區(qū)的現(xiàn)代化程度是不同的,如果那些已經(jīng)完成工業(yè)化進(jìn)程的地區(qū),如京、滬和沿海地區(qū),從發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的道路上退回到工業(yè)生產(chǎn)階段,將有可能擠占欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。這樣的矛盾,已經(jīng)在長(zhǎng)三角與東北老工業(yè)基地之間顯現(xiàn)出來(lái)。 “中國(guó)要想不讓現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)地區(qū)間的斷裂,就要使不同產(chǎn)業(yè)形成合理布局,各經(jīng)濟(jì)體形成自己的發(fā)展空間。”何傳啟說(shuō),“在此基礎(chǔ)上要努力突破原有產(chǎn)業(yè)循環(huán),如果不能打破原有發(fā)展周期,經(jīng)濟(jì)就會(huì)在原地循環(huán)。” 對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō),重化工化可能將使中國(guó)面臨更大的就業(yè)壓力。重化工業(yè)具有資金和技術(shù)密集型的特點(diǎn),所以,由它推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一定會(huì)帶來(lái)就業(yè)的同步增長(zhǎng),在某些行業(yè)甚至?xí)䦟?dǎo)致就業(yè)人數(shù)的絕對(duì)減少。有人測(cè)算,GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),在輕工業(yè)階段,大約能安置300萬(wàn)人就業(yè),而在重化工業(yè)階段,只能安排70萬(wàn)人就業(yè)。試想英國(guó)在工業(yè)革命的過(guò)程中將其一半的人口移民海外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)大大減少,就業(yè)問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重,同時(shí)伴隨工業(yè)化而來(lái)的城市化進(jìn)程加快也會(huì)使就業(yè)問(wèn)題日漸突出。 近年來(lái)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)不同步,工業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不同步,以及由此導(dǎo)致的就業(yè)形勢(shì)和“三農(nóng)”形勢(shì)(特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形勢(shì))的嚴(yán)峻化,都與我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入重工業(yè)化時(shí)期有著直接關(guān)系。重工業(yè)屬于資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度較大,但吸納就業(yè)的能力較低,因此與輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比,容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)不同步的現(xiàn)象。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然一直在穩(wěn)定增長(zhǎng),但就業(yè)形勢(shì)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形勢(shì)卻日趨嚴(yán)峻。 與之相應(yīng)的社會(huì)保障體系的完善將成為重化工時(shí)代的一個(gè)重要課題。我國(guó)的社會(huì)保障剛剛開(kāi)始建立,隨之而來(lái)的重化工時(shí)代排斥勞動(dòng)力的特性和中國(guó)城市化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移都將加重社會(huì)保障體系的壓力,給我國(guó)的收入分配體系提出了一個(gè)大問(wèn)題。能不能在今后15-20年中建立起完善的社會(huì)保障體系將關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化進(jìn)程的順利推進(jìn)。 回想起中國(guó)一百年來(lái)的工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)均告破滅,人們不禁要問(wèn):中國(guó)這一輪的重化工進(jìn)程能否一帆風(fēng)順呢? 當(dāng)前這一輪重化工業(yè)化投資熱潮所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,與改革前重工業(yè)自我武裝、內(nèi)部循環(huán)的發(fā)展基礎(chǔ)完全不同,它與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和中產(chǎn)階級(jí)逐步擴(kuò)大密切相關(guān),有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)供給能力增強(qiáng)為支撐,是中國(guó)工業(yè)化向中期階段縱深推進(jìn)的歷史必然要求。 當(dāng)下,已經(jīng)沒(méi)有什么力量能夠阻止中國(guó)邁入重化工時(shí)代的腳步,但是在眾多約束條件(和平時(shí)期、能源、市場(chǎng)、人口、技術(shù)、環(huán)境約束)的制約下,可能不會(huì)一帆風(fēng)順,也有可能出現(xiàn)反復(fù)。 |