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新華網北京3月31日電 (記者 劉東凱) 中國財政部31日宣布，已于近日向7省糧農緊急預撥水稻良種補貼9.4億元，并要求各地將補貼資金及時發放到每戶種稻農民手上，以鼓勵糧食主產區的農民擴大水稻種植面積，增加水稻產量。
這是中國政府加緊實施對種糧農民直接補貼政策的最新舉措之一。財政部日前已發出緊急通知，要求各地盡可能在春播之前兌付部分直補資金，并在上半年把全部補貼資金基
本兌現到農戶。
過去，中國政府對糧食價格的補貼主要用于糧食流通環節，農民并沒有從中得到最大好處。近年來糧食價格持續走低，挫傷了農民種糧的積極性。從1998年以來，中國糧食產量連年下降，2003年糧食產量跌到4.5億噸以下，大大低于上世紀90年代中期5億噸的水平。農業部規劃設計研究院副院長楊邦杰說，這種情況長期發展下去就會危及中國的糧食安全，進而對國民經濟發展全局造成不利影響。
作為促進糧食生產的一項重要措施，2004年，中國政府將從糧食風險基金中拿出100億元，對13個糧食主產地的種糧農民進行直接補貼。
財政部在日前下發的《實行對種糧農民直接補貼，調整糧食風險基金使用范圍的實施意見》中說，中央財政已將糧食直補資金撥付到13個糧食主產省、區的財政廳在農業發展銀行的專戶上。財政部要求各省區在3月底或4月上旬，將中央直補資金和地方財政的配套資金撥付到縣級財政部門的專戶，以爭取在春播之前向糧農兌付部分補貼資金，在上半年將全部補貼資金基本兌付到農戶。
此次糧食直接補貼惠及億萬農戶。財政部要求各地建立直補財務公開制度，每個農戶的補貼種植面積、享受補貼的糧食數量、補貼標準、補貼金額都要張榜公布，直補的操作要公開透明，接受群眾的監督。
財政部禁止地方政府以集體名義代領直補資金，嚴禁他們用直補資金抵扣各種收費。財政部將加強對直補資金的監督檢查，嚴肅處理截留、擠占、挪用補貼資金的現象。
政府對種糧農民進行補貼并不違反世界貿易組織的相關規則。目前歐美等發達國家均對農民進行大規模的補貼。
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