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新華網北京3月31日電 (記者 劉浦泉) 從4月1日起，北京市大興區的24.6萬名農民將率先擁有農村社會養老保險政府補貼帳戶。勞動和社會保障部農保司有關負責人認為，這種以個人帳戶為主、社會統籌為輔的籌資模式，開創了全國農村社會養老保險“普惠制”的先例。
大興區農村社會養老保險由政府組織引導、農民自愿參加，籌資模式以個人繳費為
主，區政府每年出資1500萬元予以補貼，有條件的村還可予以補助。凡大興區行政區域范圍內農業戶口的各類人員和具有小城鎮戶口但仍從事農業生產勞動的人員均可參加農村社會養老保險。政府為符合參保條件的所有人員建立農村社會養老政府補貼帳戶，使參保人員人人受益。繳費標準按領取標準測算，原則上最低繳費標準以預期領取的養老金不低于本區當年農村最低生活保障標準的120%確定。
根據大興區農村社會養老保險試行辦法，保險費采取按季、按年或躉繳方式繳納。除用村集體土地等資產變現收益一次性給村民繳納養老保險費的入保年齡不限外，參加農村社會養老保險的年齡以參加生產勞動為起點，一般為16至60周歲。養老金領取一般從年滿60周歲的次月開始，直至身故，對因病或因殘喪失勞動能力的被保險人，領取養老金的年齡可提前到50周歲。
試行辦法規定，按照年齡大的多補、年齡小的少補的原則，由區政府分年齡段給予每名參保農民每年20元至60元不等的補貼。有條件的村鎮還可對參保農民另行補貼。在試行辦法實施當年、次年和第三年，對參加農村社會養老保險并達到規定最低繳費標準的，按應享受補貼標準一次性給予政府補貼100%、60%和30%數額的獎勵，并全部計入個人帳戶。
大興區區長王惠民說，老有所養是農民最關心的問題之一，建立農村社會養老保險制度是統籌城鄉經濟社會發展、提高農民生活水平的重大舉措。去年5月，大興區有關部門對不同類型的201個農戶進行了問卷調查，有71%的被調查對象認為農村養老方式應由家庭養老逐步向農村社會養老保險過渡。
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