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國際金融報記者 李梅影 發(fā)自北京
3月24日，中國海關(guān)總署對外公布了首次評定的進出口企業(yè)“紅、黑名單”。其中，“紅名單”企業(yè)69家，“黑名單”企業(yè)58家。
目前在全國海關(guān)注冊的各類企業(yè)共有22.4萬家。此次“紅名單”進出口企業(yè)的評定
范圍是在海關(guān)注冊登記的生產(chǎn)型進出口企業(yè)，“黑名單”進出口企業(yè)的評定范圍是在海關(guān)注冊登記的各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外商投資企業(yè)。
紅、黑名單評定標(biāo)準(zhǔn)
列入“紅名單”的69家進出口企業(yè)，被海關(guān)評定為適用A類管理；自2001年1月1日以來已通過海關(guān)稽查，模范遵守海關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，積極配合海關(guān)管理，進出口行為規(guī)范，在全國海關(guān)無走私、違規(guī)記錄；同期在當(dāng)?shù)厣虅?wù)、工商、稅務(wù)、外匯、銀行等部門亦無違法、違規(guī)等不良記錄；2002年度進出口額在1億美元以上。
列入“黑名單”的58家進出口企業(yè)，自2001年度至今，被判走私罪并生效，且走私行為發(fā)生在2000年以后的；2002年度至今，走私案值超過500萬元，或連續(xù)走私兩次以上，走私行為發(fā)生在2000年以后，由海關(guān)作出行政處罰并已生效、無行政復(fù)議和行政訴訟情事的，或雖有復(fù)議、訴訟但維持原決定的。
獎“紅”罰“黑”
“紅、黑名單”將全部進入海關(guān)H883或H2000通關(guān)系統(tǒng)。進入“紅名單”企業(yè)，將在全國海關(guān)范圍內(nèi)享受包括在海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)立專門窗口，在通關(guān)、擔(dān)保、聯(lián)網(wǎng)管理和報關(guān)、海關(guān)取樣化驗等特別優(yōu)惠。
進入“黑名單”的企業(yè)，在全國海關(guān)范圍內(nèi)都將對其實施嚴(yán)格查驗等監(jiān)管措施，包括對按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物必須提交保證金，其經(jīng)營活動列入海關(guān)稽查重點，進出口貨物逐票開箱查驗，并按有關(guān)規(guī)定暫停甚至取消企業(yè)報關(guān)資格等措施在內(nèi)的重點監(jiān)管。
海關(guān)總署副署長盛光祖說，海關(guān)評定進出口企業(yè)“紅、黑名單”，并實行每年定期公布制度，不僅是海關(guān)規(guī)范企業(yè)進出口行為的一項有力手段，也是提高通關(guān)速度、降低通關(guān)成本的需要。它體現(xiàn)的是誠信守法便利和失信違法懲戒原則，表明了海關(guān)對企業(yè)誠信守法程度的肯定，也加大了對走私違法企業(yè)的威懾力。這是中國海關(guān)全面實施風(fēng)險管理的一項重要舉措，其最終目的是加快中國進出口企業(yè)信用體系的建設(shè)。
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