保監會重申：鐵腕打擊境外“黑”保單

　　保監會稱，港澳居民在內地從事保險活動須取得相應資格，否則將予以重罰

　　本報訊記者 嚴麗梅 報道：本報“‘地下保單’黑幕追蹤”系列報道出街后受到各界廣泛關注。中國保監會有關負責人近日就內地居民購買境外保單的問題回答了記者提問。

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　　嚴防境外“黑”保單

　　這位負責人表示，所謂“地下保單”通常是指設立于香港、澳門的保險機構所簽發的承保內地居民人壽保險的保單，這類保單應該稱為“境外保單”(在此所說的“境外”，是指中國內地以外的地區，主要指香港和澳門)，而境外保單并非都是不合法的。

　　這位負責人強調，境外保單的購買(投保)和簽發主要包括兩種情形，其中，不合法的、我國保險監管部門要打擊的是：港澳地區保險公司的推銷人員(代理人)在內地、向內地居民銷售港澳地區保險公司的保單，內地居民在內地簽署投保單、繳納保費，由推銷人員將投保單、保費攜帶到境外，再由港澳地區的保險公司在港澳當地簽發保單。港澳地區的保險公司派推銷人員到內地銷售保單和這些人在內地為港澳保險公司銷售保單的行為，違反我國法律、行政法規的規定，也違反了香港、澳門當地保險監管的有關規定。

　　對于內地居民出于自愿，在港澳地區簽署投保單、繳納保費購買境外保單，行為是合法的，這就如同內地居民到港澳地區旅游期間購物一樣。對此，中國保監會只是提醒內地居民購買境外保單可能帶來的不便、利益可能受損的風險。

　　不可盲信“保單回報”

　　如何看待有些港澳地區保險公司的長期壽險保單的預定利率比較高？

　　這位負責人分析，港澳地區保險公司的長期壽險保單有的預定利率比境內保險公司高，但所收取的推銷費用、管理費用，一般也比境內保險公司高。境內保險公司現在新發售的壽險保單，絕大多數是分紅、投資連結和萬能等新型產品，投保人最終實際得到的回報取決于保險公司的經營狀況，是不確定的，但不一定就比境外保單低。

　　為什么一些內地居民愿意購買境外保單，據中國保監會分析，一種情況是確有需要，如經商經常往來于內地和港澳之間；另一種情況是認為境外保險公司的產品、服務、信用比境內的保險公司更好，如看到有些港澳地區保險公司的長期壽險保單的預定利率比較高；還有一種情況，可能是極少數人，是想通過購買境外保單把不合法的收入、財產轉移到境外，具有非法意圖。

　　港澳居民內地展業有門檻

　　對于想到內地從事保險工作的港澳地區居民，這位負責人指出，一是必須參加內地保險中介人員資格考試取得《資格證書》；二是必須受聘于內地的保險公司或保險中介機構。如果從事壽險推銷，則只能“一對一”地與內地一家壽險公司訂立代理合同，只能代理銷售這家壽險公司的保單。

　　對于那些憑內地簽發的《資格證書》在內地為港澳保險公司銷售保單，或者受聘于內地保險公司或保險中介機構后在內地同時為港澳保險公司銷售保單，這位負責人明確表示，這些行為都是違法的。根據我國《保險法》的有關規定，未取得經營保險代理業務許可證或者經紀業務許可證，非法從事保險代理業務或者保險經紀業務活動的，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由保險監督管理機構沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　至于港澳地區保險公司，在內地沒有依法設立經營機構，而派遣、縱容有關人員在內地代為銷售保單，同樣屬于非法；必要時，司法機關可追究其法律責任。據保監會掌握的情況，目前在內地為港澳保險公司銷售保單的人，一般未取得內地保險從業人員資格。