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何云江 石新榮 苗俊杰
又一地方交通廳長受審
據《瞭望》周刊報道，3月17日，貴陽市中級人民法院大法庭座無虛席。上午8時30分，貴州省交通廳原廳長盧萬里涉嫌巨額經濟犯罪案在這里公開開庭審理。
據查，盧萬里及其腐敗團伙在公路建設中瘋狂斂財，涉案違紀違法金額上億元。在偵查過程中，盧萬里個人被依法扣押、凍結的現金、存單、房屋等款、物折合人民幣5540多萬元，其中收受賄賂款、物合計人民幣2577萬余元，尚有2643萬元巨額財產不能說明其合法來源。
盧萬里案是迄今為止全國交通系統第一腐敗大案。
撈不到權就撈錢
盧萬里出生于安徽省一個農民家庭。曾任貴州省銅仁地委書記、省交通廳長、黨組書記等要職，他的墮落，完全是縱容自己內心貪欲的結果。盧萬里自甘墮落，“跳水”撈錢的一個轉折點是在1997年。這年貴州省政府換屆，有一個副省長的職位空缺。已經調任省交通廳長的盧萬里認為此缺非己莫屬，誰知副省長之位最后卻旁落他人，盧萬里因此心態嚴重失衡，轉而尋求經濟上的滿足。
交通廳綜合計劃處處長周明中說，盧萬里身敗名裂完全是咎由自取。盧個人獨斷專權，狂妄自大，總認為自己高人一等。他工作作風簡單粗暴，對下屬動輒隨意訓斥，廳機關各處室的人都不愿接近他，對其敬而遠之。而其腐敗團伙中的眾兄弟，則對他惟命是從，尊稱“大哥”。
盡快改變政企合一模式
盧萬里貪污受賄案不僅是個人貪欲作祟，也提醒有關部門盡快改變“政企合一”的交通投資體制，加強對權力的制約與監督，從根本上鏟除腐敗。
從1998年開始，中國交通基礎設施建設進入快速增長期，投資大幅攀升，占全社會固定投資的比重接近10%，創建國以來最高水平。如此大的投資規模，其資金來源主要依靠地方自籌。財政部的官員介紹，在公路交通基礎設施建設的投資結構里，國家(包含中央與地方專項資金)投入占7%左右，車購稅投入也在7%左右，國內貸款40%至50%，地方自籌25%至35%，剩下的為外資或其他投資。
交通部有關專家指出，這一階段，除中外合資或合作經營的高速公路公司管理比較規范外，地方為提高籌資力度，普遍采取“政企合一”的方式進行建設，大多數高速公路公司的管理方式是主管部門與公司兩位一體，政府直接參與企業經營。
政府直接參與投資建設與不完善的制度結構相結合，在權力失去制約的情況下，容易使地方交通部門成為滋生腐敗的溫床，一些地方交通廳長因此而紛紛落馬。
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