《經濟》:天津拿什么與北京爭奪金融中心? | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年03月19日 13:41 《經濟》雜志 | ||||||||||
本刊天津特約記者張照東 上世紀初,天津是名副其實的北方金融中心,F在市長戴相龍正在為天津復活這個舊夢而努力。但天津必須面對北京這個強大的對手。圍繞著北方產權交易中心,激烈的交鋒已經開始
2004年2月16日,注冊資本1.5億元人民幣的中德住房儲蓄銀行在天津正式開業。這是中國首家按國際通行運作模式建立的住房儲蓄銀行。在開業儀式上,三個重量級人物到場:中國建設銀行行長張恩照、德國駐華大使、天津市長戴相龍。 戴相龍笑容滿面。自從天津來了他這位“金融市長”以來,在爭奪“金融中心”的角斗場內,天津虎虎生風,氣勢不凡。 就在十幾天前,天津產權交易中心被國務院國資委選定為首批中央企業國有產權轉讓市場,而志在必得的北京產權交易中心榜上無名。 與此同時,渤海銀行獲準在天津籌建,東北亞銀行也基本成定局。 天津非常明確地宣稱,正在爭取建立離岸金融市場,要打造中國的北方金融中心。這是天津的夢想,也是戴相龍的夢想。 北方金融中心舊夢復活 在不少人聽來,天津的金融中心計劃似乎有些即興而來。事實上,在上世紀初的時候,天津是當時名副其實的北方金融中心。那時作為北京的政治后花園,天津的名聲非常響亮,中國近現代史上諸多重大歷史事件都在這個“后花園”里醞釀而成。天津還是當時的北方經濟中心、金融中心,近現代工業極其發達。 如今如果你到天津一提金融街,出租車司機會將你準確無誤地拉到解放北路。到20世紀40年代,這條街上設有49家國內外銀行,其中12家國內銀行的總行設在天津;有270多家國內外保險機構,還有功能完備的證券交易所。 昔日繁華已如煙云散盡,如今,離天津最繁華商業區和平路幾百米之遙的解放北路一片落寞。天津作為全國直轄城市之一,曾與北京、上海齊名,但是在改革開放以后的幾十年內,卻一直像個老人,行走遲緩,沒有什么生氣。 天津人認為,客觀原因是,天津在被劃為河北省省會的8年間發展受到牽制,唐山大地震天津也遭遇重創,恢復城建又用了8年,直到上世紀90年代天津經濟開發區設立,天津才有了一些起色。特別是最近十幾年,天津經濟連年保持兩位數的增長,環渤海經濟帶開始初步顯現出強勁的發展力量。 在這個時候,北方金融中心的舊夢在天津人心里開始復活,這不僅僅是一個歷史的情結,而且是奪取將來經濟發展的一個制高點。 盡管如此,天津政府對重建北方金融中心的計劃一直比較低調,沒有聲張,因為似乎沒什么底氣。事實上,截至2000年,還沒有一家銀行將總部設在天津,沒有一家中外保險公司總部設在天津。 1991年,中日韓三國東北亞會議在天津召開,在天津成立一家區域商業銀行——東北亞銀行的計劃一經韓國前總理提出就得到與會三方的同意,經過長時間運作,2003年10月底,PECC(太平洋經濟合作理事會)內部會議在天津召開,東北亞銀行籌建工作被提上日程,并選址天津作為銀行總部。2002年4月光大永明保險公司成為第一家將總部設有天津的保險公司。一年后,英國標準人壽保險公司和天津一家公司合資建立的“衡安標準人壽”;ㄆ斓榷嗉彝赓Y銀行相繼在天津開業。天津的金融業開始引起人們關注。 2003年3月,美國華爾街的那頭金牛被復制到天津友誼路,友誼路也被稱作天津的華爾街。由于老金融街不再適應天津金融事業發展需要,天津市開始斥巨資在友誼路打造新的金融街。如今,新金融街有金融機構26家,已具有建設金融服務區的基礎。 而在被稱作天津經濟的興奮點的天津經濟技術開發區,另一條自稱是“天津的曼哈頓”的金融街也初具規模。 金融市長戴相龍 2003年1月,戴相龍從央行行長變成天津市代市長。以戴在中國金融界的資歷與資源,天津的金融中心計劃有了一個近乎完美的領軍人物。分析人士認為,戴相龍資深的金融業履歷決定了其在天津的工作將偏重于金融。甚至有傳言說,在戴來津之前,中央許諾他帶五六百億的資金。 果如所料,戴相龍很快以一個金融市長的角色活躍在天津。 戴到任一個月后,中國建設銀行就與天津簽訂金融合作協議。根據協議,中國建設銀行將向天津市一批重點建設項目提供長期、穩定、優質的金融服務和信貸支持。隨后,國家開發銀行、中國農業銀行、中國民生銀行等金融機構不斷向天津提供信貸支持。 向銀行“借錢”只是小試牛刀,戴的雄心不僅在此。戴相龍到津后不喜歡張揚,但戴在上任后的第一個政府工作報告中就明確提出要“加快發展金融、物流、商貿會展、房地產四個主導產業”,金融被列在了第一位;同時他又明確提出要“推進北方重要金融中心建設”。振興天津從振興金融開始。 觀察人士評論,把天津建成“北方重要金融中心”,是戴相龍的一個夢想。這對他來說,是從央行行長位置下來以后一個職業抱負上的寄托。 2003年,爭過長時間爭取,天津渤海銀行終于被國務院批準,目前正在積極籌備。這將是總部設在天津的第一家全國性銀行。中外金融界認為,這是天津重建北方金融中心的標志性的一步。 據天津市政府一位人士透露,天津近期還要籌建一家金融租賃公司,初步的籌建計劃是吸引外資入股。此舉旨在增加企業對外融資渠道,增強利用外資的能力。金融租賃公司可以最大限度地從事混業經營。 設立證券投資基金也是近期天津的一個目標。國內業已設立證券投資基金50多只,但尚未有一只是由天津的基金公司發起設立。據天津市政府的有關人士說,天津要爭取設立兩到三家基金管理公司,計劃利用天津當地信托公司的從業資質,再吸收本市和外地公司入股,組建股份制的基金管理公司。天津還要求綜合類證券公司也要繼續創造條件,爭取設立證券投資基金。 戴相龍還有更大的目標,據了解,天津目前正在爭取建立離岸金融市場。 京津對決北方產權市場 許多天津人認為,天津作為首都北京的門戶,與北京競爭多于合作。這是長期制約天津經濟發展的一個因素。 同樣,天津的金融中心計劃遇到最強有力的挑戰來自北京。特別是同樣有著金融從政經歷的王岐山入主北京市政府后,北京謀取全國金融中心的欲望更加強烈。2003年8月底,北京市人大常委會向市政府提出建議,成立北京市政府金融顧問團,一個月后迅即被采納。時間之短,足見北京謀求金融中心心情之急。 盡管北京的理想更為宏大,與上海爭奪全國金融中心的地位,但是北京首先是必須在爭做北方金融中心的競爭中獲勝。 如此緊密相鄰的兩個大城市都要成為北方金融中心,毋庸置疑,面對面的交鋒難以避免。眼下的一場大戰是爭奪北方產權交易中心。 據權威人士估計,到2010年,天津復興計劃可能耗資在1萬億元到1.5萬億元之間。這一筆巨量的資金從哪里來?“通過銀行的直接融資顯然是戴相龍倚重的重要通道,但是如果只依靠這單一的渠道,效率與風險都是問題!睒I內人士分析認為,戴相龍顯然已經將產權交易市場的組建和完善看作其籌集資金的另一個重要通道,1994年成立的天津產權交易中心已有相當規模和基礎。 但北方產權交易中心的意義遠不止在此。 首先,這是一塊現成的蛋糕。國資委正在籌建南北兩大產權交易市場,凡經認可的國有資產交易,必須進這兩個市場。目前中央直屬的經營性國有資產有6.9萬億元,凈資產有2.5萬億元,這樣推算,1/3的資產至少也有2.3萬億元。以2.3萬億元中央直屬國有資產進場交易,按照目前通行的2‰的標準計提交易傭金,僅此一項就有40多億元的收入,更不用說相關的進場費用。 其次,產權交易中心是構造金融中心的基礎性結構。資本市場是金字塔型的,證券市場是整個資本市場的塔尖部分,二板市場則屬于塔身部分,最后的產權交易市場應當是塔基部分。產權交易市場為塔尖和塔身源源不斷地提供入市資源,并接受這兩個市場的退市選擇。產權交易中心實現國有產權的跨區域性流動,從而帶動資本在當地的聚集,成為資本的聚散中心。這些都是金融中心的必要條件。 正因如此,爭奪北方產權交易中心的不僅是天津,北京也是志在必得。北京要在競爭北方金融中心的戰斗中獲勝,必須要在北方產權交易市場的競爭中獲勝。南北兩大產權交易市場,南方上海當仁不當,北方如果北京拿不到,簡直就是一個羞辱。在這場競爭中,作為首都的北京有天然條件優勢和心理優勢。目前,四大資產管理中心都聚集在北京,國務院國資委直接掌管的180多家企業中,有130多家的注冊地在北京,北京市自己所屬的經營性國有資產也有將近4000億元。 與此同時,北京加快了產權交易場所的規范與合并,將中關村技術產權交易所和北京產權交易中心兩大產權交易所成功合并。 與北京的大張旗鼓相比,天津行事低調,但是動作卻十分迅猛。 據天津產權交易中心一位高層介紹說,2003年6月國資委主任李榮融考察上海后,戴相龍曾親赴北京,力邀李榮融到天津考察。同年10月30日,李榮融來到天津產權交易中心,原定半小時的視察延長為2小時,李榮融對天津產權交易機構的市場監管很滿意。 一個半月后,戴相龍牽線,天津市政府與國資委聯合召開“經濟結構與國有資產戰略性重組高級研討會”,規格之高是歷屆此類會議之最。李榮融應戴相龍之邀再次來津。 與此同步,天津產權交易市場迅速開展整合工作。天津產權交易中心從2002年下半年起先后制定了《產權交易標準文本》等五個業務文件;組織40家會員單位入場服務。2002年4月,該中心還發起成立了中國北方產權交易共同市場,自主起草的《規范和建設中國產權交易市場課題報告》頗得高層認可。 經過一系列的苦心經營,天津在競爭中占得先機,被國資委確認為首批中央企業國有產權交易市場,而北京沒有首批入圍。 第一仗天津獲勝,但笑在最后的人是誰?還沒有人知道。據了解,北京不甘落敗,開始奮起直追,并將產權交易所的掛牌時間由3月21日提前到2月23日。 更為嚴峻的事實是,在國內,天津的金融基礎與第一陣營城市相比,差距非常大。從金融業規模看,2002年,北京、上海、廣州等城市金融保險業增加值分別達到484.9億、584.7億、186.5億,占各城市國內生產總值的比重為15.5%、10.8%、6.2%。而天津市總量僅為70.6億,占國內生產總值的比重為3.5%。2003年底,北京、上海、廣州金融機構的貸款余額,分別是天津的3.7倍、4.2倍和2.1倍。 對于踏在夢想之途上的戴相龍與天津來說,萬里長征才是剛剛開始。
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