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國家發改委王小廣認為，城市發展失衡將影響經濟發展。在大眾汽車消費時代，城市交通擁擠是一個世界性的難題，但中國大城市特別是像北京、廣州、上海等大都市在汽車家庭普及率很低的情況下便出現了交通嚴重堵塞問題，這相當不正常。中國的問題與世界發達國家交通問題是完全不同性質的問題。北京機動車剛剛突破200萬輛，而大紐約地區人口達到2000萬，1999年汽車保有量為1280萬輛，東京的人口與北京差不多，汽車保有量超過400萬輛，但這些國際大都市交通擁擠比中國開始普及家庭轎車的大城市要好得多。這不是因為中國
的城市交通建設大大滯后、投資不足，更不是中國的城市汽車過多，相反，大量的資金投入到城市交通設施上，但有目共堵的是高投資結果卻比較糟糕。根本問題是城市發展模式、道路和房屋建設的結構嚴重不合理，中國城市交通發展的戰略性失衡，即是中國城市發展方向和戰略層面出現了“大偏差”。
首先，中國城市發展的理念、發展方向出現了“大偏差”。絕大多數城市特別是大城市正在走一種高成本低效率的“逆城市發展一般規律”、無法持續的發展道路。
(1)城市發展理念不符合一般的城市可持續發展的規律。如在城市建設中有意識追求“反西方”的發展模式，大都市房屋低密度、大搞城市中心區綠化等，結果只有一個，即城市不斷“攤大餅”，越攤越大，道路跨度越來越長，低密度的大城市特別是大都市注定是低效率的。
(2)沒有把汽車大眾化發展與城市交通和房屋統籌加以考慮。城市發展普遍忽略汽車將逐步走進家庭這一關鍵因素。
其次，房屋的布局普遍表現出結構與功能的嚴重失衡。如住房群體在城市的分布結構嚴重不合理。高收入者或社會經濟地位相對高的居住群體集中在城市中心區，而中低收入者被逐步向非中心區特別是郊外分散。中低收入群體是大多數，這一龐大的群體集中于郊外，結果是增加了城市內的交通總量，在同樣的人口和同樣的車輛的城市中，中國城市必然會更加擁擠。
三是道路和交通運輸結構的嚴重失衡。如道路低密度化問題嚴重。有許多寬敞的主干道，但小路太少，路網密度嚴重偏低。交通擁堵不堪，這非常類似于長江流域的生態功能結構失衡問題。
如果不及時改變這種高成本低效率的城市發展模式，中國的大城市在交通上將面臨普遍性危機，而這對中國的現代化和城市化將產生巨大的負面影響。
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