有關專家認為經濟總量向城市聚集不會加大城鄉差距

　　新華社記者 孫玉波 發自北京

　　據業內專家分析，中國經濟將越來越向各個大城市區，特別是向珠江三角洲、長江三角洲、京津環渤海地區這三個大城市群集聚，三個大城市群將在不久的將來成長為具有巨

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大影響力的經濟空間。

　　有關統計數字表明，目前三大城市群的經濟發展總量在社會經濟發展中所占比重分別是：珠江三角洲城市群GDP約占全國GDP的10%，長江三角洲城市群約占全國GDP的18%，京津環渤海城市群約占全國的GDP的9%，三大城市群GDP共占全國GDP總量的37%。

　　隨著城市群的發展，預計包括上述城市群在內的各大城市區將容納全國人口的50%，可創造國內生產總值的85%。依據計算，有可能在全國20%的國土面積上，獲得國家財富量的80%。

　　經濟總量向城市聚集是否會加大城鄉之間的差距？

　　根據世界銀行統計，美國大紐約區、大洛杉磯區、五大湖區三大城市群的GDP總量約占全美國GDP的67%；日本大東京區、大阪神戶區、大名古屋區三大城市群的GDP總量，約占日本全國GDP總量的69%。從發達國家發展的經驗來看，經濟總量的相對聚集并未帶來城鄉發展的不平衡，而是使社會經濟得到全面發展。與一些發達國家相比，作為經濟發展主力載體和戰略制高點，中國的大城市區對于國家經濟增長的貢獻明顯偏低，遠未形成國家財富積聚的平臺。

　　隨著經濟的持續快速發展，在大城市、特大城市周圍發展一批城市群，是改革開放和經濟發展的形勢下一種必然趨勢，這也是大城市、特大城市的輻射和聚集功能的一種體現。同時，從城市發展規律來講，城鎮化不可能遍地開花，必須考慮到自然基礎的差異、地理區位的差異、發展階段的差異和生態條件的差異。

　　有關專家認為，社會進步并不體現在城市是否建在某一個地區，而是主要體現在文化、機遇、生活質量、受教育程度以及生活保障程度、社會保障程度等方面，在這些方面做到機會均等是消除差別的根本點。城鄉差距，其中主要是經濟收入、生活質量、居住條件、受教育程度和機會平等方面的差距，如果這些方面能夠實現平等，就不會因為城里人住在高樓、農村人住在平房就說明它們之間有差距。如果能夠在較小的土地面積上集聚更多的財富，政府的作用就像調制解調器，可以用發達地區的收入去支持那些比較落后的地區。也就是說，要用經濟增長地理空間的不均衡，去換取社會保障、社會進步、社會公平上的區域平衡。只有如此，才能達到共同富裕、協調發展的目標。

　　中國進入城鎮化快速發展期(相關鏈接)

　　中國城鎮化進程總體上經歷了三個階段。新中國成立之初，中國有設市城市136個，建制鎮5400多個，城鎮化水平僅為10.6%。1949年至1957年階段，中國實行的是計劃經濟，第一個五年計劃156項重大項目帶動了城鎮快速發展，城鎮化水平由10.6%提高到15.39%，但是城鄉二元經濟格局十分明顯，城市吸引力和輻射能力很差。

　　1958年以后基本是停滯階段。

　　1978年以后，經濟發展帶動了城鎮化發展。近10年來，中國人均收入、基礎設施的投資都有很大的提高，城鎮化率從1990年的18.9%上升到2002年的39.1%，每年大約提高1個百分點。也就是說10年中，每年約有2500萬人從農村進入城市。業內專家認為，中國已進入城鎮化快速發展時期。

　　從世界城鎮化進程來看，城鎮化率從36%提高到60%屬于加速期，中國的城鎮化率還將不斷提高，目前正處在發展階段，這是當前中國城鎮化的主要特征。

　　《國際金融報》(2004年03月17日第二版)