中新社海口三月十六日電 海南省省長衛留成對媒體稱，海南將重組海南發展銀行，重塑海南金融形象。他表示，這項工作爭取今年上半年啟動。

　　此間出版的《證券導報》援引衛留成的話說：“海南發展銀行，如果通過重組，或者通過外資進入，把這塊被摘掉的牌子，重新在海南掛起來，將對重塑海南金融形象起到極大的鼓舞作用。目前，我已經和人民銀行的領導進行了初步接觸。”此后，衛留成進一步透

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露：“組成一家新的股份制商業銀行，讓它重新掛牌運營。這件事要爭取在今年上半年完成。”

　　海南發展銀行是一九九八年六月二十一日因發生支付危機被國務院、央行下令關閉的。當時，由于海發行是建國以來中國政府關閉的首家地方性銀行，在國內外引起了強烈反響。

　　海南金融界有關人士稱，如果海發行重組而新生，海南金融的一個舊時代可以宣告結束，同時迎來海南金融的新時代。這是一個海南的信用、融資、法律環境已經上升到新層面的時代。海發行重組復活，對海南社會、經濟的全面發展將產生很大的促進作用。

　　附：背景資料

　　作為建國后第一家被關閉的銀行，海南發展銀行(以下簡稱海發行)的故事曲折但充滿邏輯。

　　1995年8月18日，在喜慶的日子中成立的海發行，被定位為“更高層次的融資渠道”。然而，它面對的卻是一個不樂觀的金融市場：1990年代初期由房地產泡沫拉動的海南金融市場，開始出現了信用危機。

　　非但如此，就海發行自身而言，一句簡單的“更高層次”定位并不能掩蓋其出身的不“純凈”———海發行是在合并5家信托公司的基礎上組建的，這5家信托機構中除富南信托外，其余4家都是沒有獲得經營金融業務許可證的機構。

　　更難處理的是，在1993年以前海南房地產市場大熱之時，這些信托機構的大量高成本資金被積壓在房地產上。資產不能動，財務狀況惡化，債務壓力極大，資產負債比例畸形———這家注冊資本金只有16.77億元，實收資本金10.7億元的銀行，一出生就背負了44億元債務。

　　海南金融界的一位資深人士，至今還用“怪胎”一詞來形容海發行的誕生。

　　不過，在當時普遍采用高息攬存“偏招”———1996年，海發行五年期存款利息一度高達22%———的大背景下，海發行獲得了暫時的輝煌：截至1996年底，成立僅一年多的海發行全行資本營運規模便達到86億元，比開業前增長94.3%，幾乎翻了一倍；各項存款比開業前增長152%，貸款比開業前增長97.8%；償還了59%的歷史債務，全年實際利潤1.25億元。到1997年底，海發行的資金規模發展到106億元。

　　也就在這一年，由城市信用社引發的金融問題開始出現。1997年5月，海口人民城市信用社主任陳琪作案潛逃。這一事件引發了該社儲戶的恐慌心理，并出現集中提款現象。之后，支付危機波及全省十幾家城市信用社。海南省的金融問題第一次大規模顯現。

　　據當時的公開資料，截至1997年6月30日，分布在海南省14個市縣的34家城市信用社的負債總計141.53億元，而它們的資產總計不過137億元，已經資不抵債。

　　是年8月，當時的人民銀行海南省分行作出城市信用社的處理決定：保留一家，關閉5家，其余28家并入海發行。

　　這一決定被業界認為是海發行走上不歸路的導火索。1998年3月22日，中國人民銀行在陸續給海發行提供了40億元的再貸款后，決定不再給予資金支持。而此時海發行單靠自身已無法滿足它的債務清償能力。

　　1998年6月21日，國務院、央行決定關閉海發行，由中國工商銀行對其進行托管。此時，離海發行的成立時間尚不足3年———其生倉促，其死匆匆。(背景資料摘自21世紀經濟報道--《海發行復活懸念》)