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新華網(wǎng)北京3月15日電
新華社記者 杜宇
備受矚目的缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定終于在3月15日浮出水面，其宗旨是加強(qiáng)對缺陷汽車產(chǎn)品召回事項(xiàng)的管理，消除缺陷汽車產(chǎn)品對使用者及公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全造成的危險(xiǎn)
，維護(hù)公共安全、公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。這再次彰顯一個(gè)準(zhǔn)則：公共安全至上！
近年來，公共安全事故頻發(fā)。以汽車為例，由于存在系統(tǒng)性缺陷引發(fā)的交通事故數(shù)目龐大。公安部于今年年初通報(bào)的2003年全國道路交通事故情況顯示，全年因機(jī)械故障造成的死亡人數(shù)為4527人,比2002年多死亡377人，上升幅度為9.1%。機(jī)械故障主要是制動(dòng)失效和制動(dòng)不良，此兩項(xiàng)分別造成1389人和1972人死亡，分別比2002年多死亡138人和134人，增長幅度分別為11%和7.3%。
維護(hù)公共安全，是一個(gè)負(fù)責(zé)的政府應(yīng)盡的職責(zé)。長期以來，由于我國沒有關(guān)于召回的相關(guān)法律條文，致使廣大消費(fèi)者無法保護(hù)自己的合法權(quán)益。而反觀世界其他各國，美、日、歐對缺陷汽車召回都已經(jīng)形成了比較成熟的管理制度。而在我國，卻曾出現(xiàn)這樣的尷尬局面：當(dāng)某些國際汽車公司發(fā)出缺陷汽車召回后，卻以我國無此法律為由拒絕為中國消費(fèi)者彌補(bǔ)損失。面對法律出現(xiàn)真空地帶，消費(fèi)者蒙受權(quán)益損失，一個(gè)有責(zé)任心的政府是無法坐視不理的。從2001年起，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局就著手研究召回制度的實(shí)施，從肯定其必要性到論證其可行性，最終遵循“借鑒國際、結(jié)合國情、積極推進(jìn)、慎重行事”的原則，完成了法規(guī)的起草。
維護(hù)公共安全，是一個(gè)成熟企業(yè)所做的必然選擇。資料顯示，僅2003年，就有福特、大眾、通用、三菱、豐田等世界知名汽車制造商發(fā)出過缺陷汽車的召回通知。盡管召回對于企業(yè)而言，意味著巨大的成本付出，然而市場經(jīng)濟(jì)也是誠信經(jīng)濟(jì)。從已實(shí)施召回制度多年的歐、美等國家和地區(qū)的實(shí)際情況看，汽車企業(yè)對缺陷產(chǎn)品召回，特別是企業(yè)對有缺陷的汽車產(chǎn)品的主動(dòng)召回行動(dòng)不但不會(huì)影響企業(yè)在公眾中的形象，反而還會(huì)提升企業(yè)的信譽(yù)，給消費(fèi)者和全社會(huì)留下誠實(shí)守信的美名。而我國汽車企業(yè)隨著國際競爭的加劇，也在快速成長，早在2001年4月質(zhì)檢總局主持召開的研討會(huì)上，汽車業(yè)界人士就意識(shí)到實(shí)施召回勢在必行，一些有實(shí)力的企業(yè)已經(jīng)開始做相關(guān)準(zhǔn)備工作。對于召回，企業(yè)從回避走向正視，這乃理性之舉，成熟之舉。
公共安全至上，不僅限于制訂法律，更應(yīng)重在執(zhí)行。對于這樣一個(gè)新鮮事物，無論是召回的具體實(shí)施者——企業(yè)，還是召回的監(jiān)督管理者——政府，都要經(jīng)歷一個(gè)磨合期。但是只要遵守公共安全至上的準(zhǔn)則，我們有理由相信這部法規(guī)的成功實(shí)施將為消費(fèi)者編織一張安全網(wǎng)，為企業(yè)打造一塊誠信牌，為政府形象增添一抹新亮色。(完)
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