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2003年國民經(jīng)濟快速發(fā)展，鐵路運輸全面告急，運量與運能矛盾突出。鐵路運輸瓶頸再一次引起社會普遍關(guān)注。在去年各項經(jīng)濟指標增幅位居全國前列的內(nèi)蒙古，代表們的感受尤其深刻。
代表們的發(fā)言緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展對鐵路的需求。岳福洪代表說：“如果修通集寧至張家口的鐵路，那么內(nèi)蒙古到北京鐵路運輸距離將縮短126公里，內(nèi)蒙古將進一步加快資源和
產(chǎn)品的外運速度。”
全國人大代表、呼和浩特鐵路局局長鄭明理說：“去年我們鐵路局實現(xiàn)了一個世界首創(chuàng)，一個全國第二，但是我這個局長壓力依然很大。鐵路運輸遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。去年呼鐵局共運送了30列液態(tài)奶專列，每列都有150個集裝箱，這在全世界都是首創(chuàng)；去年呼鐵局完成運量6300萬噸，增幅在全國位列第二。但是，這并不能滿足內(nèi)蒙古對運量的需求，去年，呼鐵局日提供車皮3350輛，已經(jīng)比上年增加了900輛，但沒有放開的請求車每天約8000輛，只能滿足42.9%。運能滿足度逐年下降。從鐵道部近期下達的2004年運輸計劃看，呼鐵局貨物發(fā)送量預(yù)計比上年計劃增長14.5%，遠遠高出全路平均增長計劃4.5%。盡管如此，新一年的運輸形勢仍不容樂觀。”
鄭明理代表還表示，巨大需求為鐵路運輸及其它物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇，蘊含無限商機。一方面要加快對現(xiàn)有路網(wǎng)的改造速度，另一方面，呼鐵局開始著手實施“兩個轉(zhuǎn)移”：運輸對象由煤炭等“黑貨”向鮮奶等“白貨”轉(zhuǎn)移；運輸產(chǎn)品由原料、粗加工品等低端產(chǎn)品向高端轉(zhuǎn)移。
云峰代表說，“去年鄂爾多斯產(chǎn)煤超過8000萬噸，取代大同成為新的煤都，但目前只有一條企業(yè)的鐵路線往外運煤，制約很大，希望鐵道部考慮鋪通包頭至鄂爾多斯間100公里的鐵路。”
鄂倫春族女代表阿荔惠提到，鐵路對拉動少數(shù)民族地區(qū)旅游至關(guān)重要，旅客列車線路延長就意味著旅游收入的增加。
鐵道部部長劉志軍沒想到內(nèi)蒙古代表發(fā)言這么熱烈。他說，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，內(nèi)蒙古又是民族邊遠地區(qū)，當然是鐵道部優(yōu)先考慮的對象。“我現(xiàn)在向代表們承諾，2004年一定使內(nèi)蒙古的貨運量增長幅度高于全國平均增幅三個百分點。”
關(guān)于代表提出的地方鐵路發(fā)展問題，劉志軍并不回避：“口岸鐵路和重要的干線建設(shè)，鐵道部比代表們還要著急；對于地方鐵路，要區(qū)別輕重緩急，自治區(qū)要先有重點規(guī)劃，鐵道部一定積極配合。”
提起口岸鐵路的事，劉志軍不會忘記全國最大的陸路口岸滿洲里。他說，滿洲里至海拉爾的鐵路復(fù)線建設(shè)，鐵道部將視運量增長情況確定。接著，他對呼倫貝爾市市委書記梁鐵城代表說：“鐵路口岸要想繼續(xù)做大，我有一個主意，就是把收費降下來。綏芬河口岸由于收費低，已成為最有吸引力的口岸，現(xiàn)在過貨達到600萬噸。”
劉志軍說：“關(guān)鍵是把蛋糕做大，發(fā)展了就什么都有了。”
作者：張云龍陳芳
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