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新華網北京3月12日電 (記者 車玉明) 十屆全國人大二次會議主席團第二次會議12日上午表決通過了全國人大財經委提出的計劃和財政報告審查結果報告。財經委審查結果報告在建議部分強調，要切實把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重，把中央關于促進農民增加收入的政策措施真正落到實處。
全國人大財經委在審查結果報告中說，2004年國民經濟和社會發展計劃草案和報告
體現了中央經濟工作會議精神，主要調控目標和措施基本可行。審查報告指出當前中國經濟社會發展中還存在的一些問題，其中包括“農民收入增長緩慢，糧食減產，一些地方濫占耕地問題突出，拖欠農民工工資問題尚待進一步解決。”
在建議部分，“三農”問題在7項建議中居第一位。財經委建議，要“鞏固和加強農業的基礎地位，千方百計增加農民收入。”建議還說，要繼續推進農村稅費改革，“落實好今年農業稅費減免政策，進一步減輕農民負擔。”溫家寶總理上周在政府工作報告中曾表示，解決農業、農村和農民問題，是政府全部工作的重中之重。他說，“當前，我們農業發展又處在一個關鍵時期。今年要按照統籌城鄉發展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強農業，支持農業，保護農業，努力增加農民收入。”作為具體措施，溫家寶宣布，除煙葉外，今年將取消農業特產稅，這將每年使農民減輕負擔48億元。此外，從今年起，每年降低農業稅1個百分點，5年內取消農業稅。
國家發展和改革委員會主任馬凱和財政部部長金人慶6日向大會所作的報告也提出，將減少稅費，幫助農民增收，并增加對農村基礎設施建設的投入。
全國人大財經委副主任委員王夢奎在接受新華社記者采訪時說，溫家寶總理在政府工作報告中提出了解決“三農”問題的一些具體辦法，代表們在討論中都比較滿意，認為比較實際。“我想，第一步的任務就是落實。”國家統計局提供的數據表明，中國農民每年的人均可支配收入大約有1000元；1997年至2003年，農民人均純收入的增長率只有4%，這一數字只相當于城鎮人口的一半。城鄉居民收入的比例已經由2.74比1擴大到3.24比1。一些人大代表說，一些邊遠地區的農民仍然生活貧困，無力支付醫療費；一些孩子小學畢業后只能輟學務農。很多以耕種為生的農民能夠吃飽飯，但是沒有錢買東西。
王夢奎認為，隨著城鄉差距的擴大，“三農”問題已經成為國家進一步發展的瓶頸。他說，現在農村小規模經營，可以解決溫飽問題，但是光靠農業很難致富。從長遠看，還是要通過走新型工業化和城市化、市場化的道路，通過先進實用的技術來改造農業和農村經濟，通過中小城市和小城鎮的協調發展，來減輕農村的壓力，增加農民的收入。
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