新華網北京3月12日電 (記者 張云龍、陳芳) “農業結構調整需要資金投入，農民獲得資金的渠道很少，而農村信用聯社的小額貸款，因為需要當年還清，農民的還貸壓力很大。”談起農民致富的話題，全國人大代表、內蒙古科右前旗索倫鎮崗根套海嘎查黨支書趙桂珍略顯無奈地說。

　　崗根套海嘎查在大興安嶺腳下，交通不便，信息封閉，全嘎查1500人，人均4畝地，

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大部分靠天吃飯，去年人均收入只有800元。1998年至2001年，這里連續遭災，農民生活貧困，全村有50人靠救濟生活。

　　窮則思變，農民由種植業向養殖業轉變，開始購進肉牛和小尾寒山。趙桂珍說，農民手里沒有錢，只能依靠信用聯社的小額貸款，但是小額貸款不僅手續繁多，貸款額小，最頭疼的是，需要當年還貸。一年的時間，干得好的農民剛剛見到效益，手里有點活錢，就又得全部還貸，對農民的扶持作用不大。

　　趙桂珍代表說：“全嘎查一年得到的信用聯社貸款約有七八萬元，可是還貸能力只有二三萬元。那些還不起貸款的，就四處抬錢(借高利貸)，月息就是3分錢，農民根本還不起，但是只能顧眼前了。在農村，互相抬錢的人不少，為此鬧了許多糾紛。”

　　趙桂珍代表說，嘎查信用聯社也有困難，如果當年收不回貸款，上一級信用社第二年就不再撥款。這種信貸模式不適合貧困地區的農民，需要改進。

　　來自內蒙古臨河市的人大代表徐睿霞也有同感。她說：“在龍頭企業的帶動下，當地農民紛紛購進奶牛，可是一頭奶牛就得一萬六千元，當年的純收入是三千到五千元，農民掙的錢全部用來還信用聯社的貸款，根本沒有能力擴大規模。”

　　徐睿霞代表說，農民的信用不能用一年時間來檢驗，信貸的主要作用是體現對農民的扶持，應該延長還貸時間。在臨河市，目前就有一家公司準備投入幾億元讓農民養奶牛，還貸時間在五年之內，這樣的形式比較合適。

　　李榮禧代表認為，農民經營分散，規模小，很難出效益，因而用市場手段吸引不到資金和技術，需要國家投資建設一套服務農民的體系。