政府工作報告提出，必須切實轉變經濟增長方式，各行各業都要杜絕浪費，降低消耗，提高資源利用效率，形成有利于節約資源的生產模式和消費方式，建設資源節約型社會。

　　報告中的這一表述得到了代表委員們的普遍贊同。大家在審議、討論政府工作報告時，圍繞能源危機、如何建設資源節約型社會等問題各抒己見，數十位代表委員提交了相關的議案、提案。

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　　能源問題成為今年兩會的一大熱點，不僅是因為近期一些地方出現電、油、煤“三荒”，從長遠看，一個更為嚴峻的問題擺在了加快發展中的中國面前：未來，誰來供應中國的能源？

　　能源會不會扼住經濟發展的咽喉？

　　幾代中國人，從小學開始就接受祖國“地大物博、礦產豐富”的教育。在中學教科書里，我國儲量居世界前三位的礦產達幾十種之多。然而，全國人大代表曾玉康說，我們的資源擁有量不容樂觀。

　　我國人均能源可采儲量遠低于世界平均水平。2000年人均石油開采儲量、人均天然氣可采儲量、人均煤炭可采儲量分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。

　　他說，按照目前掌握的情況，大慶、遼河、勝利等東部主要油田均已進入中晚期，而理想中的西部新區接替東部油田的戰略目標尚未實現，新增可采儲量不足。2020年以后，國內石油產量將逐漸下降。煤炭資源雖然比較豐富，但探明程度較低。

　　與此同時，我國能源消費量巨大，已成為世界第二大能源消費國。全國政協委員陳清泰認為，我國已邁入重化工業時期。這個階段的特點之一，就是對能源和資源的需求大增，快速發展的機械、汽車、鋼鐵都是單位增加值能耗很高的行業。

　　他說，目前城鄉二元經濟結構逐步改變，城市化水平不斷提高，農村人口大量向城市轉移，而城鎮人口年均消耗能源是農村的3.5倍。隨著國民收入增加，居民消費進入新的結構升級階段，住房面積增大、家電和轎車擁有水平提高，使人均能源消耗增長。在全球新一輪產業布局中，我國正成為一個規模龐大的世界加工制造基地，一些高耗能制造業正向我國轉移。

　　高能耗發展將導致災難

　　安啟元委員指出，我國是世界上對能源依賴程度最高的國家之一。目前我國終端能源用戶用在能源消費的支出占國內生產總值的13%，而美國僅為7%。從能源利用效率來看，我國8個主要高耗能行業的單位產品能耗平均比世界先進水平高47%，而這8個行業的能源消費占工業部門能源消費總量的73%。按此推算，與國際先進水平相比，我國的工業部門每年多燒掉了約2.3億噸標準煤。

　　石萬鵬委員說：“去年全國煤產量16億噸，有搞煤炭的同志告訴我，到2010年，我們的產煤量要翻番，達到30億噸至32億噸才夠用。我聽了嚇了一跳！根據煤炭行業發展情況預計，這個目標幾乎不可能達到。即使能夠達到，也不是個成績，而將是一場災難，污染將何等嚴重！”

　　安啟元委員認為，我國能源環境問題的核心，是大量直接燃煤造成的城市大氣污染和農民過度消耗生物質能引起的生態破壞，還有車輛尾氣和煤炭開采運輸造成的嚴重污染。

　　“還有石油，按照現在的能耗增長推算，將來全世界的油都給中國也不夠使。”石萬鵬委員憂慮地說。

　　安啟元委員說，從1993年起，我國已成為石油凈進口國，去年石油凈進口量為7000多萬噸，隨著石油供需缺口逐年加大，不斷增加石油進口將是大勢所趨。但大量從國外進口石油，有可能引起國際石油市場的振蕩和油價攀升，油源和運輸通道也都是問題。他認為，未來20年我國將長期面臨比較嚴重的能源問題。(新華網記者 李柯勇、常志鵬、鄒聲文)