新華網北京3月10日電 全國政協委員、北京大學教授蕭灼基提出，我國社會保障制度是不普遍不全面的。廣大農民基本未納入社會保障的范圍，大量進城務工的農民也未享受與城鎮職工同等標準的社保待遇。社保覆蓋面要逐步擴大，從城鎮到農村，從部分職工到包括農民工在內的全部職工，從醫療到失業、養老等。

　　蕭灼基9日在全國政協十屆二次會議的大會上代表全國政協社會和法制委員會發言說

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，要為城鄉居民提供基本的醫療衛生條件，減少環境污染，減少疾病傳播，降低常見病發病率，減輕低收入者的醫療費用負擔。

　　他說，為了提高低收入者的收入水平，建議克服資金困難和政策障礙，按照“實際收入”實施最低生活保障，應保盡保；各級財政要加大低保投入，寧可減少其他開支，一定要保證低保資金需要，及時落實到位；低保金必須按時足額發放，不得挪作他用，不得拖欠，不得以任何理由克扣；有的地方對低保對象在水、電、取暖、看病、子女上學等方面給予優惠待遇，應創造條件，大力推廣。

　　他呼吁關愛特殊低收入人群，認真落實“分類施保”。殘疾人員、無勞動能力人員、長期病傷人員等，是特殊的低收入人群。應該對這部分人特殊關愛，保障他們的基本生活需要，保障他們得到治療與養護，使他們的生活狀況隨經濟發展而逐步有所改善。