大力發展積極引導 貢獻巨大 天地更寬

　　新華社記者張曉松李柯勇張玫發自北京

　　全國政協十屆二次會議3月9日在人民大會堂舉行記者招待會，邀請厲以寧、劉家琛、孫安民、楊崇春、王玉鎖5位政協委員，就大力發展和積極引導非公有制經濟回答了中外記

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者的提問。

　　壯大公有經濟

　　非公經濟的發展將對公有經濟產生什么樣的影響？全國政協常委、北京大學光華管理學院院長厲以寧認為，從企業的角度看，既然允許非公企業進入法律沒有禁止進入的領域，市場競爭必將加劇，一些效益不好的國有企業和集體企業必然會因此減產、停產、倒閉。這在市場經濟中是正常情況，并沒有什么值得驚恐的。非公企業同樣會因為效益差而在競爭中被淘汰。

　　從國民經濟總體角度來看，公有經濟會因非公經濟的發展而鞏固、壯大。非公經濟的發展將使公有企業增加緊迫感，而不得不依靠體制改革和技術進步來提高競爭力。非公經濟的發展將為國有資產的重組創造良好條件，而國有資產重組對于鞏固、壯大公有經濟是非常必要的。公有制的形式正在多樣化，股份制將是公有制經濟的主要實現形式，隨著民間資本通過各種渠道進入股份制企業，將使公有經濟得以進一步鞏固和發展。

　　更放心、更放手、更放寬

　　全國政協委員、最高人民法院原副院長劉家琛認為，將保護公民合法的私有財產不受侵犯寫入憲法，在一定程度上也關系到非公經濟的發展。

　　他說，我國現行憲法對私人財產的保護，側重于公民生活資料的所有權，對私人生產資料的保護不明確，不少私人投資者總是擔心自己的財產缺乏保障，因而不敢增加投資，擴大規模，甚至出現了“見好就收”“有錢就花”或將資本向國外轉移等情況。在這次的修憲建議中，進一步擴大了財產保護的范圍，用財產權代替原來條款中的所有權，確立了國家征收和征用要給予補償的制度。這將有利于鼓勵人們積累財富、增加投資、擴大生產，從而促進經濟發展、國家富強。

　　非公經濟貢獻巨大

　　“非公經濟對地方經濟發展的貢獻是巨大的。就北京市而言，非公經濟已成為首都經濟的重要組成部分，非公經濟人士已成為首都經濟建設的重要力量�！�

　　全國政協委員、北京市副市長孫安民以一組數據證明他的觀點：首先，非公經濟已成為經濟增長的主力。2002年與1996年相比，北京市的國內生產總值按照可比價格計算累計增長了80.9%，其中非公經濟增長了3倍，其對經濟增長的貢獻率為76.3%。其次，非公經濟已成為活躍市場、滿足人民生活需求的主力。目前，北京市的商業、服務業網點90%以上都是個體私營經濟，服務業和商業的從業人員中私營個體經濟占了71%，市場覆蓋面占了58%。第三，非公經濟已成為解決就業和再就業的主力。2002年北京市共有從業人員679.2萬人，其中非公有制經濟占了61.5%。另外，非公經濟也是增加稅收的主力。

　　市場準入沒有障礙

　　有記者問全國政協委員、國家稅務總局原副局長楊崇春，現在有些民營企業提出意見，認為在市場準入上仍然有障礙，您對這一問題有何看法？

　　楊崇春回答說，總的來看，非公有制企業在市場準入上是沒有什么障礙的。

　　他說，目前市場準入已經放寬了，非公有制企業和國有企業、集體企業以及股份制等企業一樣，都可以進入基礎設施、公用事業以及其他行業和領域。

　　“最近我曾到廣東作過一些調查，他們對各種所有制經濟一視同仁、公平對待，鼓勵民營資本投資高速公路、橋梁、港口、污水處理等項目，并且對參與基礎設施和社會公益性項目建設的企業，政府除在建設期作必要投入外，在經營期還根據不同情況給予一定的優惠扶持�！�

　　民企大多數守法經營

　　談到非公企業守法經營的問題，全國政協委員、新奧集團股份有限公司董事局主席王玉鎖說：“依法經營，照章納稅，保障職工合法權益，這是一個企業最基本的要求，也是它存在的基礎。我相信大多數民營企業在這方面做得都很好。至于說到我所經營的企業，我想引用我們企業綱領中的一句話：‘守法就是投資，誠信就是資本’。這是我們在企業經營中一貫恪守的原則。我們時常教育企業的干部和職工，一些短期行為和不肯付出規則成本的做法都是錯誤的，遲早會付出代價�！�

　　他說：“其實，我們這些民營企業家大部分都是生在新中國、長在紅旗下，受的教育都是共產主義的教育。我們都深深知道，我們是靠著黨和政府改革開放政策發展起來的�！�