本報記者 王鳳君

　　唐山、北京報道

　　一輛又一輛裝滿了鐵粉及制成品的“大部頭”貨車從早到晚從不間斷地在205國道上穿梭，原本平整光滑的大馬路在它們的重壓之下，變得異常坎坷。

黃頁微成本營銷方式 不見不散約會新主張 小戶型主陣容揭曉 多媒體互動學(xué)英語

　　如今在唐山，鋼鐵幾乎和所有的人緊密相連，成了很多人的衣食父母，不少民企老板因此而暴富。與此同時，唐山的地下水因為煉鋼而迅速減少，不僅唐山人的子孫后代會嚴(yán)重缺乏飲用水，唐山乃至河北省現(xiàn)在就嚴(yán)重缺水。

　　“爐火正旺”的唐山

　　“唐山這幾年鋼鐵可火了，來唐山投資建廠的人越來越多，而從全國各地來唐山打工的農(nóng)民更是每年數(shù)以萬計。而一個投資2～3個億的廠子，一兩年就能收回成本。”年過半百的出租車司機侯師傅曾在唐山鋼鐵公司工作26年，對于唐山鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀他自稱“熟得很”。

　　豐南是唐山的鋼鐵重地。在12平方公里的地界上，每年產(chǎn)鋼600多萬噸，鋼鐵占全區(qū)經(jīng)濟總量的60%強。因為有了鋼鐵，豐南成了河北省縣級經(jīng)濟第一強，老百姓的腰包也越來越鼓。

　　福豐鋼鐵是一個年產(chǎn)幾十萬噸的小企業(yè)，以生產(chǎn)鋼坯為主。據(jù)該公司供銷經(jīng)理何國堅介紹，他們廠的鋼坯現(xiàn)在供不應(yīng)求，以前他們還跟小客戶做生意，現(xiàn)在那些大戶想買貨，他們還得挑著賣。“1000噸以下的訂單，我們基本不簽，而且是‘一口價’。”

　　205國道不遠是素有唐山三大民營企業(yè)之稱的國豐鋼鐵、銀豐鋼鐵和新豐鋼鐵。而沿途散落著十幾個看不清名字的小廠。

　　一位鋼廠員工告訴記者，因為市場需求量大，而上游產(chǎn)品卻供應(yīng)不足，現(xiàn)在各種鋼材需求都非常緊俏。目前鋼鐵產(chǎn)品價格普遍比一年前大漲。以螺紋鋼為例，它的最上游產(chǎn)品鐵礦石原來是300多元／噸，現(xiàn)在已經(jīng)漲到800～900元／噸；鐵粉原來1000多元／噸，現(xiàn)在的價格在2080元／噸，鋼坯價格原來1000多元／噸，現(xiàn)在漲到了3700～3800元／噸；等到由坯料加工成螺紋鋼就已經(jīng)漲到了4100元，而螺紋鋼原來是2000多元／噸。

　　即便如此，仍然供不應(yīng)求。由于市場漲價頻繁，不易確定，多數(shù)采購廠家為保證貨源供應(yīng)，已經(jīng)不對外報價。

　　價格暴漲下，利潤滾滾而來。“在唐山投資，既使是一點文化也沒有，也照樣能發(fā)財。一個朋友就因為包了一個山頭開鐵礦，結(jié)果一下子‘發(fā)大了’。”一位當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V記者。

　　利潤驅(qū)使下，唐山鋼鐵空前紅火。據(jù)資料，20多年前唐山只有唐鋼和零星的幾家小廠，而至2002年以前，共有民營鋼鐵企業(yè)300來家。幾乎是全民大煉鋼。

　　民企賺錢的秘密

　　這些民營鋼鐵企業(yè)為何賺到大把鈔票？對于外界這幾乎是個謎。

　　有人告訴記者，民營企業(yè)之所以能發(fā)財靠偷水、偷電、偷稅。但豐鋼鋼鐵有限公司老板董祥柱告訴記者，現(xiàn)在唐山市政府對鋼鐵行業(yè)查得很緊，很少有企業(yè)敢這么做。

　　豐鋼鋼鐵有限公司是唐山眾多民營小企業(yè)的代表。它原屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，去年國家淘汰小軋鋼，就停下來了，鄉(xiāng)里把這個廠轉(zhuǎn)給了董先生。

　　董講了他的賺錢經(jīng)。廠子沒有承包給他個人之前，生產(chǎn)規(guī)模只有25萬噸／年，設(shè)備非常陳舊，用的是小軋機(橫列式250軋機)。他接過這個廠后，為了能逃過國家設(shè)制的生死線30萬噸／年，董先生又投了3000多萬元，更新設(shè)備。買了一臺縱列式550軋機，年產(chǎn)30萬噸以上。

　　盡管錢花得有點心疼，但董認(rèn)為還是很值。因為這套新設(shè)備上來后，成本降低了，“產(chǎn)量高了，用人少了”，原來一天100噸的產(chǎn)量得用150個人，現(xiàn)在達到700噸～800噸的產(chǎn)量，但人數(shù)并沒變，而且由于勞動強度小，給工人的工資相對也就少了，原來是1000多塊錢，現(xiàn)在只給800～900元就行了。原來軋一噸鋼成本是60多元，現(xiàn)在軋一噸鋼只用10塊錢。

　　董說，做鋼鐵，控制成本很重要。鋼鐵成本構(gòu)成包括原材料、水電、稅、人員開支。“但是原材料和電我們基本沒法控制。”董先生說，他沒承包前，在小廠子買一些便宜鋼坯，還能節(jié)省一點。但現(xiàn)在國家有嚴(yán)格的質(zhì)量要求，進料基本是從唐鋼等大廠進，價格沒有商量余地。

　　用水上，豐鋼為了節(jié)省成本基本上都是用循環(huán)水(從地下抽上一噸水反復(fù)使用)。用電這塊也基本沒有什么大的空隙可鉆，“都是上邊批下來的”。

　　員工工資這塊是可控的。豐鋼現(xiàn)有職工120人，即使現(xiàn)在比以前少給了300～400元，在其整個利潤里仍然占到2%～3%。

　　負(fù)擔(dān)最大的是稅費，根據(jù)稅法規(guī)定，鋼鐵企業(yè)要交17%的增值稅。

　　盡管這樣，除去200到300塊錢的加工成本，最后一噸螺紋鋼也能掙150元。如果按照現(xiàn)在的30萬噸產(chǎn)能算，董先生說估計現(xiàn)在一年能掙2000萬，而以前一年只能掙200萬。

　　價格低、成本低是唐山民營企業(yè)搶占市場的一個共同特點。唐山市政府的一份資料顯示，與國企相比，民企煉鐵成本要低65～90元／噸，煉鋼成本低60～150元／噸，成品低100～300元／噸。

　　賺錢的秘密還不僅是這些。

　　在董看來，民企的職工不像國企，不管干好干壞一待就是一輩子，“如果誰干不好，我可以立即辭退他”，而且一律是計件付薪。

　　此外，進坯料的時候董祥柱也絲毫不馬虎，每次進坯料他都要親自把關(guān)，而且絕不會出現(xiàn)大企業(yè)那種拿回扣的事。

　　在產(chǎn)品銷售上，他的產(chǎn)品價格可視具體情況靈活浮動，而且能立即拍板，迅速出貨。而大的企業(yè)基本都按價目表走，或由專門的定價委員會討論定價，這樣使他們“失去了搶占市場先機的寶貴時間”。

　　社會效益堪憂

　　“但是不能因為企業(yè)效益好就忽略它對社會效益的影響。”唐山市計委辦公室主任薛渤勛說，事實上有很多小企業(yè)，環(huán)保意識差，污染嚴(yán)重，消耗能源高。

　　有資料顯示，民營企業(yè)雖在總體成本控制上優(yōu)于國企，但他們的能耗卻比國企大得多，特別是那些小鋼鐵廠。

　　這個2001年部分鋼鐵企業(yè)各工序平均能耗表，來自河北省有關(guān)部門的一份統(tǒng)計。從此表可以看出�煾鞴ば蚰茉聪�耗指標(biāo)上，民企與國企存在較大差距。有關(guān)人士分析，這主要是因為民企整體裝備水平不如國企。

　　由于設(shè)備水平低，民企鋼鐵廠對水和鐵礦石的消耗數(shù)量驚人。據(jù)了解，煉1噸鋼，就需要6噸水和1.6噸鐵礦石。如果年產(chǎn)鋼1000萬噸，就需要6000萬噸水和1600萬噸鐵礦。

　　豐南區(qū)委書記侯志宇表示，河北當(dāng)?shù)匾衙媾R日益嚴(yán)重的資源短缺問題。

　　從記者調(diào)查情況看，唐山的鋼鐵企業(yè)基本上都是用地下水來加工。據(jù)河北省水利部門統(tǒng)計，到去年底，河北地下水開采量已從20世紀(jì)50年代的28億立方米增加到173.21億立方米，已占全省總用水量的74.5%。而城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水的81.9%和農(nóng)村用水的96.7%都是靠地下水供應(yīng)。

　　如今，河北省地下水開發(fā)利用程度高居全國之首。僅20世紀(jì)90年代的超采量，累計已達到996億立方米，“十五”期間，河北缺水量為110億立方米。河北省水利廳的專家介紹說，河北即使維持目前的地下水開采水平，開采量不再增加，供水區(qū)的深、淺層水位仍會繼續(xù)下降，已無多少地下水層可以再開采。

　　對鐵礦石大規(guī)模開采，也使得素有中國“魯爾區(qū)”之稱，處于中國著名鐵礦石帶上的唐山，如今不得不依靠大量進口礦石維持生計。

　　據(jù)一位熟悉情況的鄭先生介紹，現(xiàn)在河北鐵礦石80%～90%都靠進口，2003年我國共進口鐵礦石1.48億噸，河北鐵礦石缺口為8920萬噸，占到全國進口鐵礦石的2／3。

　　焦炭情況也不容樂觀。2002年，河北生鐵產(chǎn)量為2921萬噸，焦炭缺口超過500萬噸。焦炭價格也已從2003年初的600元／噸上漲到現(xiàn)在1200元／噸。

　　由于大量礦石來自海外，大多由國外海運公司承運，結(jié)果這樣大的利潤全部給了國外的礦石生產(chǎn)商、海運商。原來礦石的海運費是5美元／噸，現(xiàn)在已經(jīng)到60美元(人民幣400多元)，而礦石原來還不到400塊錢。

　　“真正漲價的包袱甩給了中國的消費者。”鋼材的下游行業(yè)基建、造船、家電、房地產(chǎn)等成本迅猛增加。如果房子漲價老百姓就能可買不起，房地產(chǎn)商就還不上貸款，會引發(fā)一系列問題。

　　唐山大煉鋼鐵這類現(xiàn)象顯然已經(jīng)引起國家的高度重視。2003年12月23日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)【2003】103號文(即《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資若干規(guī)定的通知》)，要求嚴(yán)厲遏制鋼鐵等行業(yè)的盲目投資。

　　整頓的困惑

　　這些政策讓唐山民營鋼鐵廠感到壓力。豐鋼鋼鐵董先生說：“這樣的廠子怎么說不行就不行了，廠里原來生產(chǎn)的螺紋鋼也全都用到建筑上，產(chǎn)品檢驗也合格，但現(xiàn)在就說你不合格硬要關(guān)。”

　　河北省冶金行業(yè)協(xié)會宋繼軍秘書長也有點困惑，他說，現(xiàn)在國家正在征求意見，到2005年底關(guān)掉30噸以下的轉(zhuǎn)爐，300立方米以下的高爐。如果真這樣做，這個政策至少牽涉到唐山一半企業(yè)，10萬名員工的命運。因為唐山有一半企業(yè)達不到這個條件。

　　而民營企業(yè)已成為唐山當(dāng)?shù)刂匾�的�?jīng)濟支柱。據(jù)唐山市經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計，2001年，唐山共有民營企業(yè)131家，共實現(xiàn)利稅15.32億元，利稅、利潤分別占全市市屬及其以下企業(yè)的37%和54%。而到2003年，唐山市民營鋼鐵企業(yè)貢獻更是達到了工業(yè)總產(chǎn)值的一半。

　　唐山市計委辦公室主任薛渤勛則認(rèn)為，唐山目前這一大堆鋼鐵企業(yè)都是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。他說，幾年前，中國鋼鐵企業(yè)整體處于虧損狀態(tài)，為了刺激鋼鐵繁榮，國家曾采取壓縮國企生產(chǎn)規(guī)模的做法，結(jié)果鋼鐵的價格雖然上來了，但同時也為那些中小民營企業(yè)的抬頭創(chuàng)造了條件。“現(xiàn)在的企業(yè)大部分都是那時候建起來的。”薛說。薛認(rèn)為，當(dāng)這些企業(yè)一下子膨脹起來之后，想要一下子壓下很困難，“這邊壓下去了，另一邊還會起來”。

　　這只能是一個漸進的過程，由市場去調(diào)節(jié)，薛這樣評價。

　　國務(wù)院急下文部署六大專項檢查

　　像唐山這樣大煉鋼鐵現(xiàn)象，已經(jīng)引起國務(wù)院高度重視。

　　2003年12月23日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)【2003】103號文(即《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資若干規(guī)定的通知》)，要求各地要運用多種手段，迅速遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的勢頭，對各地鋼鐵、電解鋁、水泥等投資建設(shè)項目進行認(rèn)真清理，將清理結(jié)果于2004年2月底前報國務(wù)院。

　　當(dāng)?shù)胤竭�在琢磨國辦發(fā)��2003��103號文時，國務(wù)院辦公廳近日又緊急下文國辦發(fā)��2004��2號文件——《關(guān)于開展貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神情況專項檢查的通知》，部署一系列重要專項檢查。

　　“這是一次全面檢查，你細細研究會發(fā)現(xiàn)幾乎所有現(xiàn)在經(jīng)濟工作的重點難點都在其中。”國家發(fā)展和改革委員會一位官員向記者透露，“這次檢查也是根據(jù)國務(wù)院第32次常務(wù)會議的精神安排的。國務(wù)院決定在‘兩會’后將派出督查組，對各地貫徹執(zhí)行中央經(jīng)濟工作會議精神各項部署的情況進行全面檢查。”

　　記者獲悉這次專項檢查除了國辦發(fā)��2003��103號文針對的鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)外，另外還包括五大方面：

　　其一，各地貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的總體情況，特別是樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持正確的政績觀，已經(jīng)和擬采取措施的情況。

　　其二，耕地占用、基本農(nóng)田使用和保護情況；穩(wěn)定和擴大糧食播種面積、增加糧食生產(chǎn)的具體措施；春耕、備耕、越冬作物田間管理的組織情況；控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲情況等。

　　其三，清理固定資產(chǎn)投資在建規(guī)模，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模過快增長情況；控制行政機關(guān)和國有企事業(yè)單位在建和擬建辦公樓、培訓(xùn)中心情況，清理和控制城市建設(shè)中脫離實際的寬馬路、大廣場建設(shè)等情況。

　　其四，保障市場供應(yīng)、維護價格穩(wěn)定、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，落實國務(wù)院關(guān)于一季度不出臺公用事業(yè)、公益服務(wù)和居民生活必需品調(diào)價規(guī)定的情況。

　　其五，商業(yè)銀行控制信貸資金流向盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)行業(yè)情況；加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、擴大消費、增加就業(yè)等方面貸款支持情況；改進和加強內(nèi)控機制，控制不良貸款總量的情況和措施。

　　“宏觀問題是下一階段政府關(guān)注的重點，而這些檢查的方面直接和宏觀經(jīng)濟是否健康密切聯(lián)系。”那位國家發(fā)改委官員這樣說。

　　事實上，目前各地都在進行緊張的自查，并于2月底前將自查總結(jié)報告上報國務(wù)院，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。有關(guān)信貸問題，由商業(yè)銀行自查。

　　3月中旬至4月底，國務(wù)院將組織8個督查組，對各地以上六大方面的情況進行實地檢查，并向國務(wù)院報告。商業(yè)銀行的檢查由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)。

　　聽取匯報、召開座談會、直接訪談、深入基層和對項目單位抽查等將是這次國務(wù)院檢查的主要方式。

　　記者還了解到，審計署、發(fā)改委、財政部、國士資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行等部門都將直接參與這次大檢查。