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新華網(wǎng)北京3月9日電 (記者 王建華、李云路、趙嘉麟)在煙囪林立、銹跡斑斑的工廠，開始出現(xiàn)越來越多的外國投資者的身影——中國政府正努力掀起一場非同尋常的經(jīng)濟(jì)復(fù)興運(yùn)動(dòng)，不僅希望藉此扭轉(zhuǎn)其東北地區(qū)的衰退，還雄心勃勃地想使東北亞經(jīng)濟(jì)圈和自由貿(mào)易區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。自中共十六屆三中全會(huì)正式提出振興東北地
區(qū)等老工業(yè)基地之后，經(jīng)過一年多的研究謀劃和宣傳聲勢，溫家寶總理在3月5日的
《政府工作報(bào)告》中，把它與推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)中部崛起、鼓勵(lì)東部加快發(fā)展放到一起，視為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“新格局”不可或缺的組成部分。然而，復(fù)現(xiàn)東北輝煌的戰(zhàn)略遠(yuǎn)不會(huì)停留于現(xiàn)狀。吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長宋冬林說：“中國振興東北，以此為支點(diǎn)，搭建一個(gè)促成東北亞經(jīng)濟(jì)圈的活躍舞臺(tái)，這是歷史的必然趨勢。”
溫家寶去年10月在印尼出席東盟峰會(huì)時(shí)建議日、韓領(lǐng)導(dǎo)人，一同繼續(xù)深入研究建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的問題，并透露今年將在中國舉辦“振興東北”與東北亞合作研討會(huì)。分析人士認(rèn)為，這表明東北亞地區(qū)加深經(jīng)濟(jì)合作乃至最終建成“東北亞自由貿(mào)易區(qū)”構(gòu)想已經(jīng)開始提上議事日程。
迄今為止，東北亞三大經(jīng)濟(jì)體之間還沒有任何雙邊或多邊的自由貿(mào)易協(xié)定，此次三方領(lǐng)導(dǎo)人除了表示要加快建立“自由貿(mào)易區(qū)”的進(jìn)程外，還提出在交通、通訊、信息、科技、環(huán)保等廣泛領(lǐng)域展開緊密合作，其中中國重工業(yè)最為密集的東北地區(qū)的振興計(jì)劃，就是一個(gè)良好的契機(jī)。此外，不容忽視的是，與中國東北地區(qū)毗鄰的東北亞國家還有俄羅斯、蒙古和朝鮮，從更長遠(yuǎn)一些的眼光來看，它們都有可能參與到東北亞經(jīng)濟(jì)圈和“自由貿(mào)易區(qū)”。目前，東北亞地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占到世界的20%。而中國東北地區(qū)對(duì)上述5國的出國額已占全國的20%左右。中國社會(huì)科學(xué)院亞太所的柴瑜博士說：“中國東北的振興已經(jīng)不再單純是中國的內(nèi)在要求，也是整個(gè)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的要求，如果在東北亞形成自由貿(mào)易區(qū)，那么東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將大幅上升，這對(duì)6個(gè)國家都有好處。”
以全國人大代表身份正在北京出席“兩會(huì)”的東北3省高級(jí)官員說，他們的招商引資宣介團(tuán)已經(jīng)在日、韓展開了多輪活動(dòng)，并受到了極大重視，兩國的許多大企業(yè)家都把中國東北的工業(yè)城市排上了出訪洽談投資的日程。據(jù)日本國際協(xié)力銀行早在2002年11月進(jìn)行的調(diào)查，在中國政府尚未宣布振興東北決策的情況下，準(zhǔn)備擴(kuò)大在中國東北業(yè)務(wù)的日本企業(yè)數(shù)目就已與到中國內(nèi)陸地區(qū)投資的企業(yè)持平；而據(jù)韓國全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)說，韓國50個(gè)最大工商業(yè)集團(tuán)中的56%最近表示要擴(kuò)大在中國的投資，其中東北地區(qū)是一個(gè)重點(diǎn)。
眼下，韓國人正在沈陽和丹東建立工業(yè)園區(qū)。中俄雙方也已展開合作，計(jì)劃投資數(shù)十億元在沈陽和哈爾濱建立高科技園區(qū)或研發(fā)中心。
在被稱為“新中國工業(yè)搖籃”和“最后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)堡壘”的東北地區(qū)，中國政府已經(jīng)作出了迄今最廣泛的投資準(zhǔn)入承諾，除了極少數(shù)屈指可數(shù)的行業(yè)和領(lǐng)域外，將全部允許外資進(jìn)入，甚至可以進(jìn)行購并、重組和控股。全國人大代表、黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)主任唐修亭說：“東北目前只是個(gè)暫時(shí)患了重感冒的巨人，它一定會(huì)重新煥發(fā)活力；它同時(shí)也是極具誘惑力的大餐，誰都知道，遲到一步，也許就找不到靠窗戶的位子了。”盡管在東北亞地區(qū)還存在著安全方面的某些國際熱點(diǎn)問題，但中國領(lǐng)導(dǎo)人還是對(duì)振興東北充滿了信心。“也許，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的活躍和繁榮前景，對(duì)維護(hù)該地區(qū)的和平與穩(wěn)定，起到與政治外交類似的積極作用，”宋冬林說。
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