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中國渴望技術(shù)轉(zhuǎn)讓:施展WTO博弈 以市場換技術(shù)

http://whmsebhyy.com 2004年03月09日 08:08 北京晨報

  在與國外巨頭做生意時,中國公司對技術(shù)轉(zhuǎn)讓的渴望正變得比以往任何時候都更加強(qiáng)烈,并且極其執(zhí)著。對此,國外權(quán)威媒體上周特意作了連篇累牘的分析——

  百年GE中國變通

  在中國的20年里,德爾伯特·威廉姆森的經(jīng)商戰(zhàn)略一向簡單明了——以最好的價格
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賣出盡可能多的電力設(shè)備。

  然而,當(dāng)去年他為一筆9億美元的高科技發(fā)電機(jī)合同慶賀時,通用電氣(GE)的戰(zhàn)略已發(fā)生巨大改變。除了極具競爭力的價格以外,威廉姆森還同意讓兩家中方公司分享GE擁有的尖端技術(shù),以便它們最終能自行生產(chǎn)出同樣的設(shè)備。

  其實,時任GE全球銷售總裁的威廉姆森當(dāng)時極不情愿開這個口,然而他別無選擇,因為要想中標(biāo)的前提條件之一就是要與中國的電力公司共同成立合資公司。招標(biāo)方還要求GE向新的合作伙伴轉(zhuǎn)讓其投入5億多美元開發(fā)出來的尖端“9F”渦輪機(jī)技術(shù)和制造工藝。

  “那是一場艱難的談判,”剛于上月退休的威廉姆森回憶道,“他們想要的是得到全部的技術(shù),而我們所想的則是保住我們投入巨大財力開發(fā)出來的這些技術(shù)。”

  GE和這兩家公司的談判代表在中國歷時3個月、換了6個談判地點才最終達(dá)成協(xié)議,中國企業(yè)實現(xiàn)了自己的大部分愿望。

  巨大市場令跨國巨頭“軟弱”

  貿(mào)易專家稱,在發(fā)展中國家里,努力爭取外國技術(shù)的并非只有中國,但中國這個新興市場的巨大規(guī)模,為其政府談判代表提供了無與倫比的討價還價的砝碼。

  很多專家為此想到了日本。在上個世紀(jì)六七十年代,日本也曾向外國公司提出類似的技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求。技術(shù)和市場的交換鑄就了美國和日本之間緊密的經(jīng)濟(jì)與政治同盟,但之后,日本企業(yè)迅速成長起來,一些美國公司開始陷入了無邊的夢魘。

  然而,起碼GE的管理人員從一開始就已知道,既然接了這筆大單,他們最終還是要放棄一些高端技術(shù)。中國電力市場的巨大需求使其高管們確信,無論中國有無技術(shù)上的要求,這個具有極大潛力的市場都值得他們?nèi)ラ_發(fā)。美國市場當(dāng)前的發(fā)電設(shè)備需求非常疲軟,而中國的形勢截然不同,預(yù)計在不久的將來,中國平均每年要投資逾100億美元大力發(fā)展發(fā)電廠。

  但是,分析家稱,在一些最尖端的行業(yè),中國尚未構(gòu)成現(xiàn)實的威脅。過去,中國的國有企業(yè)即便獲得了外國公司的技術(shù),卻因為缺乏深度開發(fā)的經(jīng)驗和技能而最終無法充分利用所獲得的技術(shù)使自己成為全球市場上強(qiáng)有力的競爭者。

  以短期的銷售額換取長遠(yuǎn)的競爭力

  中國專家將此稱為“以市場換技術(shù)”。中國不滿足于向海外出口玩具、紡織品、電視機(jī)等這樣的“小打小鬧”,一心想加入電信、醫(yī)療、發(fā)電和其他先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的國際競爭。因此它想方設(shè)法要從想開拓中國市場的外國公司那里獲取“技術(shù)皇冠上的寶石”。

  這樣的要求是國際貿(mào)易法和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的盲區(qū)。作為2001年加入世界貿(mào)易組織WTO的前提條件,中國已承諾逐步取消許多關(guān)稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的要求。但是關(guān)于“禁止成員國最高計劃機(jī)構(gòu)提出技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等要求,中國并未簽字,因而中國的政府談判代表得以一而再、再而三地向外國公司提出,要求它們向中國合作伙伴轉(zhuǎn)讓技術(shù),或者建立研究中心培訓(xùn)中國的工程師。

  美國對外貿(mào)易委員會說:“那是他們必須要做的交易:以短期的銷售額換取長遠(yuǎn)的競爭力。”

  摩托羅拉公司已投入超過3億美元在中國各地建立了19個技術(shù)研究中心。微軟公司在北京的一個研究中心雇用了200多名研究員。西門子公司則表示,自1998年以來,公司已總計投入2億多美元與中國一家研究機(jī)構(gòu)合作研發(fā)一種移 動電話技術(shù)。中國政府想讓這種技術(shù)成為全國性標(biāo)準(zhǔn)。文字整理 張增聞


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