國際金融報記者 蔡鋒 發自北京

　　今年的任務就是要加強和改善宏觀調控，保持經濟的平穩運行。要采取綜合措施，防止局部性問題演變成全局性問題，防止經濟出現大起大落

　　3月8日上午10點，在人民大會堂一樓新聞發布廳，國家發展和改革委員會主任馬凱

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向記者表示，今年經濟工作的重要任務，就是要加強和改善宏觀調控，保持經濟的平穩運行，防止經濟出現大起大落。而對于今年GDP增長7%的目標，馬凱認為“還是比較合適的”。

　　7%是合適的

　　中國經濟去年高速發展，GDP全年增速達到9.1%，但是今年確定的預期目標卻為7%，市場發出疑問：這個目標是否太低？9.1%到7%是不是經濟的大起大落？

　　對此，馬凱表示，經濟增長的預期目標和經濟增長的預測值是兩個不同的概念。作為經濟增長的預測值，由于每個人所占有的信息不同，分析的框架不同，可能有高有低。但是，作為體現政府宏觀調控意圖的預期目標來說，7%左右還是比較合適的，“既考慮了需要，也考慮了可能”，這也“并不意味著我們宏觀調控的政策方向改變了”。

　　所謂“需要”，是指中國沒有一定的增長速度不行，必須抓住當前的黃金時期，加快發展，通過發展把經濟社會中出現的各種矛盾加以緩解，來實現滿足人民日益增長的需要，來實現全面建設小康社會的目標。無論從去年我們GDP基數比較大來看，還是從世界范圍來看，7%都是一個不低的速度。

　　對于“可能”，馬凱表示，沒有免費的午餐，在制定預期目標時，必須使預期目標和資源、能源、運力等客觀條件相適應，要考慮到它們的支撐能力。由于我國經濟增長方式還沒有根本轉變，高投入、高消耗、高排放的粗放經濟增長方式依然存在。

　　去年高速增長的同時我國付出了巨大代價：去年我國GDP占世界GDP的比重大約是4%，但是消耗占世界的比重，石油為7.4%，原煤為31%，鋼鐵27%，氧化鋁25%，水泥40%。這也帶來了煤、電、油、運全面緊張和資源約束的加劇。從這個實際出發，制定一個適宜的增長速度，有利于經濟增長和能源、資源、運力的銜接，有利于經濟的平穩較快發展。

　　防止大起大落

　　在學術界，關于中國經濟是否過熱的討論已經非常激烈，就在此次兩會上，全國政協委員、著名經濟學家吳敬璉與蕭灼基仍然各執己見，觀點相左。對此馬凱笑言，這種討論對全面認識和把握經濟走勢、正確把握宏觀調控力度是有幫助的，但是“實際經濟運行遠比過不過熱更為復雜”。

　　馬凱認為，首先應該肯定我國去年以來的經濟形勢，總體是好的，取得這樣的成績有其內在的動力和因素。“這種良好勢頭來之不易，應當倍加珍惜。特別是要把各地方、各部門在十六大精神鼓舞下，抓住機遇，加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好。”

　　在肯定現在的同時，馬凱同時敲了警鐘。他指出，在經濟快速增長過程中“泥沙俱下，魚目混珠”，出現了某些行業、某些地區盲目投資、低水平重復建設的問題，而且還愈演愈烈。

　　去年，鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長了96.6%、92.9%、121.9%。這在經濟方面或者國內外來講，都是罕見的。從目前看，這些行業還是產銷兩旺，但是潛伏著生產過剩，因為在建的規模過大。

　　除了總量過剩，結構不合理的問題也更加突出。部分行業盲目擴張導致全社會的固定資產投資規模偏大，進而導致貨幣信貸投放過多，煤、電、油、運全面緊張，資源約束矛盾加劇，進而又引起生產資料價格上漲較快、通貨膨脹壓力加大。

　　馬凱表示，上述情況如果任其發展下去，經濟將會出現大起大落，今年的任務就是要加強和改善宏觀調控，保持經濟的平穩運行。要采取綜合措施，防止局部性問題演變成全局性問題，防止經濟出現大起大落。