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本報訊(記者廖雁)“今天是三八婦女節，首先祝在座的女士節日快樂！”國家發展和改革委員會主任馬凱今天上午用這句話作為開場白，開始了十屆全國人大二次會議有關經濟和社會改革信息的新聞發布會。
一個好消息 全國鐵路年內還將提速
“我告訴大家一個好消息，最近國務院討論通過了全國的鐵路網建設規劃�！瘪R凱說，緩解能源、資源、運輸等方面的瓶頸制約是今年宏觀經濟調控的一項重要內容。其中包括緩解鐵路交通的一些緊張局面。發改委將按照國務院批準的規劃來大力支持全面推進鐵路建設的加速，比如為了緩解煤炭運輸緊張的局面，發改委將支持鐵道部在大秦線的復線建設加快投入、加快建設。經過改造以后，大秦線今年的運力可以從目前1億噸運量提高一倍。發改委還將支持規劃中的今年或者明年第四次、第五次提速。
一個新走向 放寬企業“走出去”用匯限制
在回答有關中國企業“走出去”的問題時，馬凱說，隨著世界經濟全球化進一步發展，要充分利用國際國內兩種資源兩種市場，開展國際合作，實現互利雙贏共同發展的目的。我們采取鼓勵各類具備條件的企業走出去開辦工廠、輸出勞務、開發資源等，與一些企業合作。最近發改委會同商務部、人民銀行、外匯管理局等部門聯合起草了關于支持企業走出去的指導意見，目前正在形成過程中。其中包括一些扶持性的政策，比如說我們結合投資體制改革，將放寬企業走出去用匯的限制，放寬企業走出去的審批和簡化程序等。
一個新觀點 經濟運行不能簡單概括為“過熱”或“不過熱”
有關中國經濟是否過熱的問題是這次“兩會”上的熱點問題，同時也是一個各方面爭論很大的問題。馬凱對這一問題的觀點是，這種討論對于全面認識和把握經濟的走勢，對于正確把握宏觀調控的方向和力度，都是有益的，也是有啟發的。但是實際的經濟運行不能簡單地概括為“過熱”或“不過熱”。
馬凱說，首先應該肯定我們國家去年以來的經濟形勢，總體上是好的，這種良好勢頭來之不易，應當倍加珍惜。但是，必須清醒地看到，在經濟快速增長過程中，泥沙俱下，魚目混珠，確實出現了某些行業、某些地區盲目投資、低水平重復建設的問題，而且還愈演愈烈。令人擔心的不僅是總量過剩，結構不合理的問題更加突出。此外，固定資產投資規模過大帶來的問題還有貨幣信貸投放過多以及煤、電、油、運全面緊張，資源約束矛盾加��；進而又引起生產資料價格上漲較快、通貨膨脹壓力加大。這幾個方面的問題互為因果，如果任其發展下去，經濟將會出現大起大落。所以，今年經濟工作的重要任務，就是要按照溫家寶總理在政府工作報告中所講的，要加強和改善宏觀調控，保持經濟的平穩運行。要采取綜合措施，防止局部性問題演變成全局性問題，防止經濟出現大起大落。一個謎底：今年目標為何定在7%馬凱在發布會上透露，在確定今年的經濟增長速度時，曾比較了多個方案，最后確定增長速度為7%左右。他特別說明，經濟增長的預期目標和經濟增長的預測值是兩個不同的概念。作為體現政府宏觀調控意圖的預期目標來說，我們認為7%左右，還是比較合適的。既考慮了需要，也考慮了可能。只要我們能夠每年保持7%左右的增長速度，經濟不出現大起大落，2020年GDP翻兩番的目標是一定能夠實現的。
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