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新華網北京3月7日電(記者顧錢江 李柯勇) 中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清說，中國的國際收支順差是“內”“外”因素共同作用的結果，與人民幣匯率變動關系不大，因此，調整匯率無法解決中國國際收支順差問題。
正在出席“兩會”的全國政協委員郭樹清在接受新華社記者采訪時說，完善人民
幣匯率形成機制，符合中國市場化改革的方向，這對國際收支平衡也會發生明顯影響，但是由于預期等因素的不確定性，這種影響的方向、力度也是很難確定的。
他提醒人們注意，中國國際收支經常項目、資本項目出現“雙順差”的重要原因之一，是國際分工和世界經濟結構調整帶來的全球勞動密集型產業向中國轉移，而人民幣匯率一定幅度的調整不會改變這種趨勢。
20世紀90年代以來，除個別年份外，中國的國際收支經常項目和資本項目均為順差，這一特征近年尤其明顯。2001、2002年國際收支總順差分別為522億美元、677億美元，而2003年僅上半年即達555億美元。中國的外匯儲備因而快速增長，到2003年底已達4033億美元。
郭樹清表示，“基本平衡，略有盈余”是中國歷來在國際收支問題上的政策目標。中國的國際收支順差積累時間較長，有著深刻的國際國內原因。解決這一問題，取決于國內經濟結構的調整，涉及諸多方面體制改革和思維轉變，同時也必須充分認識改善國際收支平衡的重要性和緊迫性。
據介紹，去年以來，中國有關部門已經主動采取了一系列措施促進國際收支平衡，如方便企業或個人用匯，鼓勵企業“走出去”，擴大進口，赴美采購，等等。郭樹清表示，在繼續擴大內需、加快結構調整的同時，中國將加大涉外經濟政策的調整力度，促進經濟內外均衡發展。郭樹清認為，在過去中國經濟開放度較低的情況下，所謂國際收支平衡主要就是對外貿易平衡。在引進外資規模越來越大，對外投資也開始起步的新形勢下，國際收支總體平衡狀況就不一定和貿易收支平衡狀況完全一致。今年的國際收支情況還存在著相當的不確定性。1月份，中國的對外貿易出現0.3億美元逆差，其他項目仍是順差，全年情況還需要進一步觀察判斷。
郭樹清指出，保持國際收支順差，對于中國這樣一個處于經濟高速增長和體制轉軌時期的發展中大國來說，確有好處。但是，國際收支持續順差也是一種不平衡，表明中國在充分利用國際國內兩個市場、兩種資源方面還有改進的余地，對國內宏觀調控和貨幣政策運作以及進一步發展對外貿易也會帶來新的問題和挑戰。(完)
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