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新華網北京3月7日電(記者張曉松) 全國政協委員、中國科學院科技政策研究所學術委員會副主任牛文元建議，將循環經濟理念注入老工業基地改造中，最大限度地提高資源利用效率。
牛文元是在7日下午舉行的全國政協十屆二次會議第二次全體會議上，代表致公黨中央作大會發言時說這番話的。
據牛文元介紹，人類社會在經濟發展過程中經歷了三種模式：第一種是傳統模式，即“資源-產品-污染排放”的單向線性過程；第二種是以“先污染，后治理”為特征的過程末端治理模式；第三種是“資源-產品-再生資源”的循環經濟模式，它強調最有效地利用資源和保護資源，以最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益，從而大大降低經濟發展的社會成本。
牛文元認為，振興東北等老工業基地是我國新世紀新階段全面建設小康社會的重大歷史任務，必須要有新思路、新方式，而發展循環經濟可以成為改造老工業基地的有效途徑。
牛文元建議，在進行老工業基地的調整、改造時，做好城市的發展規劃，不僅要考慮工程技術的承載能力，而且要注意資源的容量、生態承載能力和環境承受能力，改變過去那種“大量生產、大量消費、大量排污”的生產模式。
鼓勵資源枯竭型城市在轉型過程中，充分挖掘潛力，找尋伴生資源，并把廢棄物開發利用作為接續產業。有計劃地開采伴生資源并以深加工形式創造效益。礦山枯竭前要嚴格制定限采計劃，延長枯竭時間。對廢棄礦坑要加強生態修復和環境建設，開發旅游、科普教育等。
牛文元還建議，以循環經濟理念為指導，在資源枯竭城市發展現代化生態農業。這樣，不僅能夠為這些城市帶來新的生機，而且可以逐步發展成為支柱產業和接續產業，帶動城鄉協調發展。(完)
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