新華網 人民大會堂 3月7日電 (記者李薇薇) 全國政協經濟委員會副主任陳耀先發言的題目是《深化金融改革維護國家金融安全》。

　　陳耀先指出，目前銀行已有和已剝離尚未處理的不良資產、證券和非證券資產損失、保險業的投資損失和利差損失等積累的數額巨大，很難消化。如果不是我國高儲蓄率的支撐，金融的運行和平衡就難以為繼�！案邇π�-高信貸-高投資-高增長的機制，掩蓋了我國金融業的高風險。對此，我們應當有一個清醒的認識�！�

　　陳耀先指出，對國家的金融安全一定要有憂患意識，嚴加防范。他建議：首先要制定新時期的金融發展規劃，明確直接融資與間接融資，商業融資與政策融資等之間的關系，探索貨幣市場、資本市場、保險市場等相對接的制度安排、政策走向及監管方式，協調好國內金融市場的改革力度與對外開放進度的關系。

　　其次是加大改革力度，推進現代金融制度建設。陳耀先認為，防范金融風險的重點在于切實推進國有商業銀行改革。“國務院決定動用450億美元外匯儲備對中國銀行和中國建設銀行注資，進行股份制改造的試點是完全正確的，但不能指望一注就活，一股就靈。”陳耀先指出，把國有銀行辦成真正資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業，需從根本上轉換銀行的經營機制。

　　第三要從國情出發，把握住金融業對外開放的順序和方法，要有目標、分階段、審慎有序地進行，既要積極、穩妥，又要實事求是、講求實效，做到趨利避害。第四要大力推進資本市場的改革開放和穩定發展。當前需要重點關注建設多層次市場，拓寬對中小企業的融資渠道；徹底解決證券市場的融資機制，克服市場交易風險、結算風險等問題。

　　第五要強化金融監管，維護金融穩健運行。要健全監管法規和制度，改進監管手段，實現行政監管為主向依法監管為主的轉變；加強對系統性金融風險的監測和防范，繼續加強反洗錢工作。