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“溫州車夫”與政府邊界--訪浙江經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長張仁壽

http://whmsebhyy.com 2004年03月06日 18:01 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

  有關(guān)溫州的爭論在GDP的指標(biāo)上集中,然而,專家指出,僅從GDP看待溫州經(jīng)濟(jì)是不全面的,應(yīng)該包括在外的溫州人所創(chuàng)造的財富,這場“GNP”與“GDP”之爭即是“溫州經(jīng)濟(jì)”與“溫州人經(jīng)濟(jì)”之爭,它的涵義所及,是正確解讀溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要線索。

  本報記者 羅小軍 杭州報道

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  張仁壽認(rèn)為,溫州昭示了市場經(jīng)濟(jì)中政府的有限邊界。民營企業(yè)、市場機(jī)制是推動溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩個輪子”,溫州人是溫州經(jīng)濟(jì)的“拉車人”,政府則擔(dān)任了“建道路”、“管交通”的角色!敖ǖ缆贰敝饕褪翘峁┕伯a(chǎn)品,如搞好宏觀調(diào)控,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)個人產(chǎn)權(quán)和投資者合法權(quán)益;“管交通”則是營造良好的市場環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)按市場規(guī)則運(yùn)作(如注意提高產(chǎn)品質(zhì)量,打擊“假冒偽劣”),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。

  溫州模式的精髓

  《21世紀(jì)》:作為最早研究溫州模式的專家,在你看來溫州模式的精髓以及溫州的經(jīng)驗是什么?

  張仁壽:溫州模式的演變和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中,企業(yè)制度創(chuàng)新居于核心地位和基礎(chǔ)層次;民營化和市場化,或者說民營經(jīng)濟(jì)和市場機(jī)制的有效結(jié)合,是溫州模式的靈魂和精髓。

  溫州通過民營化改革,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),有效地調(diào)整了所有制結(jié)構(gòu)和利益分配關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動力和活力;通過推進(jìn)市場化進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變,提高了社會資源的配置效率。

  溫州經(jīng)濟(jì)體制最深刻的變革在于企業(yè)制度和市場結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新,其中民營企業(yè)制度創(chuàng)新尤為引人注目,表明溫州模式是一種具有旺盛生命力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

  《21世紀(jì)》:談起溫州模式,總要談起勇于闖天下的溫州人,你怎樣看待溫州人的文化特性對溫州模式和溫州經(jīng)濟(jì)的影響?

  張仁壽:溫州人價值觀念不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的一面。一是競爭意識強(qiáng)而合作精神弱,“寧為雞頭,不為鳳尾”,大家都想自己當(dāng)老板。其實在市場經(jīng)濟(jì)條件下,合作、協(xié)作與競爭同等重要。二是追求發(fā)家致富和物質(zhì)享受動力強(qiáng),但缺乏現(xiàn)代企業(yè)家精神和干大事業(yè)的雄心,有的還保留著“小富即安”的小農(nóng)心理。三是重血緣、親緣和地緣關(guān)系,家庭、家族觀念強(qiáng),但缺乏在普遍主義基礎(chǔ)上建立起來的“團(tuán)隊精神”。四是個人自主性和冒險精神強(qiáng),但缺乏應(yīng)有的商業(yè)道德、自律意識和契約精神。

  城市化滯后于工業(yè)化

  《21世紀(jì)》:隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸確立,各地都在大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),溫州的先發(fā)優(yōu)勢也正在逐漸失去。溫州再進(jìn)一步發(fā)展需要突破哪些問題?

  張仁壽:資本大量外流,城市土地短缺,資本市場缺乏,投資環(huán)境相對惡化是眼前溫州面臨的主要的直接問題。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì),資本跟著效益流動是正,F(xiàn)象。但從區(qū)域競爭角度看,過多的資本流出而少有外來資本的流入無疑會影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、就業(yè)機(jī)會的創(chuàng)造和地方財政的收入。

  溫州城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。只有加快城市化進(jìn)程,才能促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)要素的集聚,推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,深化企業(yè)分工協(xié)作關(guān)系,解決基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)的共享,有效控制環(huán)境污染等問題。溫州民資殷實,但為民營中小企業(yè)服務(wù)的小型金融機(jī)構(gòu)得不到應(yīng)有的發(fā)展。前幾年溫州對股份合作基金會進(jìn)行了相當(dāng)徹底的清理整頓,致使溫州民營中小企業(yè)重新依賴民間私人借貸。缺乏資本市場,嚴(yán)重制約企業(yè)融資和規(guī)模擴(kuò)大。

  《21世紀(jì)》:同樣,作為市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)并獲得成功的區(qū)域,溫州如今遇到的問題在某種程度上也是具有“先發(fā)性”嗎?

  張仁壽:溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的上述問題,表明溫州模式還并不完善。而溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,不光為溫州獨有,在中國沿海不同地區(qū)均具有普遍性。

  溫州的改革主要發(fā)生在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,政府管理體制和職能轉(zhuǎn)變與全國一樣相對滯后,從而加劇了尋租行為和權(quán)錢交易的發(fā)生,造成企業(yè)的“社會交易成本”增大,從而導(dǎo)致溫州投資環(huán)境的相對惡化,加上要素供給剛性,導(dǎo)致民營企業(yè)紛紛外遷和資本大量外流。因此,深層次而言,溫州進(jìn)一步改革突破應(yīng)該在政府管理體制和職能上有所創(chuàng)舉。






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