——訪浙江省委黨校軟科學研究所所長盛世豪

　　本報記者 周揚 王云帆 杭州報道

　　浙江經濟從一村一品到現在的產業群，始終有一股持續的驅動力。這股力量從前是制度創新，但伴隨著時間的流逝和企業的發展壯大，民間或者政府的制度變革能量都在慢慢

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減弱。

　　浙江的傳統產業倘若不依靠品牌的塑造，“將會始終停留在勞動密集型的生產階段，利潤空間會越來越小”，因為“低層次的產業集群很容易模仿，產業就會向要素成本比較低的中西部地區轉移”。

　　盛世豪開出的藥方是“要在現有優勢的基礎上引進高層次人才，還要強化產業鏈上游，像設計和研發。同時塑造出自身的品牌”。

　　浙江經濟的動力

　　《21世紀》：從產業角度來說，浙江經濟今后持續發展的動力在什么地方？

　　盛世豪：一個區域經濟發展的動力來自兩個方面，一是資源配置的效率，二是生產效率。資源配置效率來自于宏觀方面的因素，更多是從制度方面來看。隨著我國大背景下制度的不斷完善，浙江通過改革進行制度創新而有所作為的空間越來越小了，因為制度創新對經濟增長的推動也有一個邊際效應遞減。從生產效率來講，對浙江經濟討論最多的是傳統產業和勞動密集型產業的附加值低、獲利空間小，在整個產業結構體系里面，傳統產業是低層次的，應該被更新或淘汰。這兩個因素決定了今后五年或更長時間，浙江能否持續發展。

　　浙江的產業最有特色的就是“塊狀經濟”，從一村一品走到現在的產業群。產業群與一村一品最大的區別是一村一品集中于生產什么，以產品為主，而產業群更多的是強調企業內在的一種分工協作關系。這種分工協作關系實際上在一個區域內部，所有的企業形成了一個體系，分工很精細，但是每個企業專業化也很強，任何一個企業離開其他企業就沒法生存和發展。

　　從現在來看，這種趨勢也是一種世界性的趨勢。比如美國的好萊塢，電影制片的各個環節全部在好萊塢這個區域完成。浙江形成這個基礎以后，有些企業看上去是搬出去了，其實是呼應跨國公司在全球體系里的分工。因為產業各個環節的分工對區位條件要求不一樣。屬于營銷的看重銷售的市場；融資的比如財務部門，就會尋找融資更為方便、資本市場更為發達的地方；而從生產這一塊來看，自然要尋找配套更加完備，零部件生產更為方便的。從這個意義上講，浙江企業一部分走出去，意味著他們的視野更為開闊了，按照更具有比較優勢的區位來配置自己的資源，而不是囿于在浙江發展。

　　產業集群路徑

　　《21世紀》：浙江這樣的產業集群到底是沿著怎樣的歷史路徑走過來的？為什么蘇北就是形成不了產業集群，只是一家企業獨大的現象？浙江為什么自然地在各個區域形成有梯度的產業集群？

　　盛世豪：浙江塊狀經濟仔細區分有不同類型。紹興、永康跟歷史形成的產業基礎有關。紹興有紡織基礎，永康有五金業基礎，但這個基礎跟江蘇不一樣，浙江是散落在民間，每家每戶都熟悉，都懂一點，改革開放以后自然就和浙江原有的路徑結合起來了。像溫州產業集群發展過程中就有這種現象：銷售員接訂單，給一個企業，企業拿到訂單后，制造成品來不及。例如毛胚，如果做毛胚的過程太復雜，就一步步往上游，直到串起每個環節。還有一種類型是義烏的模式，它原來發展的基礎是小商品的集散市場，后來賺了錢的一些人為市場提供產品，就形成了一個以市場為基礎的集群。義烏的集群主要特點是營銷和生產結合在一起，但分工的緊密性、精致程度跟紹興相比，還是要差得多。

　　江蘇，包括山東無法形成產業集群的原因，跟改革開放以來的發展路徑有關系。企業從集體企業轉制過來，原來的規模已經很大，很多分工環節在一個企業內部已經實現，形成了其他新創企業要與之競爭的進入壁壘。一般來講，垂直型一體化的企業規模越大，形成集群就越難，而往往中小企業越多，就越容易形成集群。

　　嵊州樣本

　　《21世紀》：從一村一品到產業集群的發展路徑，有沒有一個樣本性的調查？

　　盛世豪：嵊州的領帶是一個樣本。嵊州傳統上就有服裝基礎，在改革開放初期，有很多企業已經做服裝生產，但最初還不是做領帶的。到1980年代初期以后，嵊州的服裝和其他企業相比，競爭力要差一點，鄉鎮企業面臨虧損。有個香港人在深圳有家領帶廠，找到嵊州一個倒閉的服裝鄉鎮企業投下資金，轉產做領帶。他這家領帶廠做得越來越好，其他企業覺得有利可圖，都出來搞領帶了。大約在1985、1986年，在領帶廠很多的情況下，政府把服裝商城改成了東南領帶城，把原來的生產基地和市場結合起來，再接下來提供設計、花樣的企業也就越來越多。發展到現在，企業內部有平面競爭；更重要的，為企業提供配套的上下游企業都增加了，這就形成了集群。

　　從大的方面來講，可以把整個浙江產業集群發展分成三個階段：第一階段是要素推動的。就是依靠低成本的土地和勞動力，市場主要依靠國內市場和農村市場、低檔次市場為主。二是規模階段，生產達到一定規模，走上標準化的道路，產品很多走到國外，只是自己的品牌沒出來，很多通過OEM貼牌生產。三是品牌階段，市場營銷范圍不僅僅局限于國內，并且有自己的品牌、知識產權。

　　浙江絕大多數集群屬于第一個階段向第二階段過渡。有少數集群達到第二階段，像正泰、嵊州領帶從規模上講處于第二階段。衡量的指標一是看它和國外著名品牌有沒聯盟，聯盟情況多不多；二是比較產品在國內、國際市場上的銷量。另外涉及到本地的體系是純粹生產呢，還是涉及到上下游產業的發展。

　　《21世紀》：相對其它地方形成的產業集群，浙江的優勢體現在哪里？

　　盛世豪：浙江本地化的產業體系已經形成了，中小企業之間的聯系很緊密。另外市場效應已經形成，集群發展建立在原來的專業市場基礎上，生產和銷售結合在一起。有人說浙江沒跨國公司，但通過市場，義烏商品也打入到國外去了。能夠進入到跨國公司的生產鏈更好，但實際上浙江通過市場已經走出去。其他優勢，包括溫州企業家創業精神，民間資金豐沛，模仿意識比較強等等。

　　品牌化之路

　　《21世紀》：如您所說，浙江發展產業集群有兩條路：一是做品牌；一是隨產業結構的升級，進一步發展。這兩條路各面臨什么樣的問題？

　　盛世豪：我認為浙江應該立足于打通上下游，做自己的品牌，并且盡量和其他國際品牌建立戰略性聯盟。在這樣的基礎上，引進一些在勞動密集型產業的高技術含量的中間產品，包括原材料、生產設備，因為傳統產業中也有很多的高新技術，比如服裝的面料。

　　走品牌化這條路，浙江大致有三種路徑：其一，萬向模式，通過為大的汽車公司提供配件進入全球生產體系；其二，嵊州模式，嵊州領帶與皮爾卡丹合作，一邊是OEM，一邊自己做品牌；其三，正泰模式，千方百計做品牌，提升知名度，包括到國外設立研發機構，跟海爾走的路差不多。這三種方式都是很好的途徑。少數規模上檔次的企業，會走收購的路。

　　《21世紀》：如果現在走品牌化道路，打通上下游，瓶頸在什么地方？

　　盛世豪：所謂龍頭企業相對還比較少，不是說生產規模小，而是從帶動效應和與國外聯系的角度講太少了。要融入國際生產網絡，現在只能靠一家一戶，所以看上去出口很多，但與全球的聯系是分散的，沒有納入到全球的生產體系里面。另一個是人力資源的瓶頸，這個已經討論的比較多。

　　《21世紀》：除了政府，有沒形成產業內部企業之間的協調機制？

　　盛世豪：溫州的行業商會做得比較好，比如企業之間的協調，又如反傾銷的應對等。但技術和品牌做得不是很好。怎樣通過行業協會來突破技術瓶頸，現在還看不到這種現象。

　　《21世紀》：相對應的，省里是怎么考慮產業發展和規劃的？

　　盛世豪：省里的規劃就是要在現有產業集群的基礎上，打造先進制造業基地。先進制造業基地有一些面對高新產業，但大多數面對傳統集群。我們的先進與其他地方不完全一樣，主要是既有高新技術，但更要利用高新技術來改造傳統產業，保持生產工藝上的先進。

　　浙江從大的區域發展趨勢來看，有幾塊值得注意的。環杭州灣(杭州、寧波、紹興、嘉興)這一帶以高新產業為主，有相對集中的有利條件。寧波和舟山是重化工業，包括臨港工業。臺州裝備制造業的基礎比溫州更好。溫州還是以原有產業為主。省里提杭州灣、溫臺、金衢麗三個產業帶。金衢麗屬于起步階段，要想辦法形成集群。麗水這個地區發展產業要慎重，以后可以發展生態產業；衢州要想辦法打通江西和福建上饒的通道。

　　從大長三角區域來講，浙江的思路還是以加工工業為主。長三角競爭激烈，因為上海并沒有把產業提升上去。另外，上海要為江浙提供生產型的服務業，比如會計、咨詢、研發等，包括資本市場定位。上海不是不該發展制造業，而是應該發展戰略性的項目，并形成自己的品牌。相對來講，江蘇的重化工業和裝備工業肯定強過浙江。

　　(見習記者陳華對本文亦有貢獻）