本報(bào)記者 王鳳君 北京報(bào)道

　　敢說(shuō)的姜鴻斌

　　在人大代表隊(duì)伍里，姜鴻斌很特殊，是中外合資企業(yè)的人大代表——黑龍江正大的掌門人，他的背后是同樣赫赫有名的泰國(guó)正大集團(tuán)。

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　　姜鴻斌1998年當(dāng)選，如今參加過(guò)二屆人大，但認(rèn)識(shí)他的人卻不少。

　　特殊的身份使他的議政風(fēng)格同樣犀利。

　　據(jù)一位代表講，九屆全國(guó)人大代表姜鴻斌幾年來(lái)，他參與的議案、提的建議近50件。在提交議案方面他稱得上是一個(gè)積極分子。

　　姜鴻斌告訴記者，在十屆一次會(huì)議上他交了11份議案。而此次他已交或正準(zhǔn)備上交的也有6個(gè)。

　　記者從姜遞過(guò)來(lái)的議案目錄上看到，今年姜上交的議案主要涉及農(nóng)業(yè)、建筑、食品安全、設(shè)立患兒基金等幾方面。

　　姜告訴記者，這次他主要關(guān)心的問(wèn)題有兩個(gè)，一是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；二是食品安全。

　　他自稱是搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的，所以最關(guān)心的還是“三農(nóng)”問(wèn)題，而“三農(nóng)”問(wèn)題就涉及到這兩個(gè)方面。

　　姜認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但不是種植和養(yǎng)殖強(qiáng)國(guó)，所以在中國(guó)“農(nóng)民要想奔小康，就必須搞中國(guó)特色農(nóng)業(yè)，和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)”。姜甚至認(rèn)為有必要改變種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的主仆位置，即把養(yǎng)殖業(yè)提到第一位，把種植業(yè)降到第二位。

　　這種論點(diǎn)似乎與中國(guó)幾千年來(lái)提倡把農(nóng)業(yè)放在第一位的說(shuō)法相去甚遠(yuǎn)。但姜鴻斌的理由也同樣有一番說(shuō)服力。

　　他說(shuō)，這些年中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，農(nóng)民收入低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，而收入越低負(fù)擔(dān)也越重，目前這種情況已經(jīng)產(chǎn)生了惡性循環(huán)的局面，而改變這種局面，增加農(nóng)民收入的有效途徑就是要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，“只種玉米、大豆，永遠(yuǎn)也奔不了小康”，而“中國(guó)要解決奔小康，而不解決農(nóng)民的問(wèn)題，也是不現(xiàn)實(shí)的”。

　　他舉例說(shuō)，就黑龍江地區(qū)目前現(xiàn)狀來(lái)看，種一公頃的地能掙1000到2000塊錢，而用1000平方米的地方來(lái)養(yǎng)雞卻能掙兩萬(wàn)塊錢，收入差距十分明顯。

　　但是要打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化航母也有一定難度。姜鴻斌說(shuō)，他感到最困惑的就是現(xiàn)在農(nóng)民貸款難，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入低。“國(guó)有銀行在國(guó)有企業(yè)中套牢那么多資金，為什么農(nóng)民貸點(diǎn)款那么難，農(nóng)民為什么不能免？”姜鴻斌認(rèn)為，要想真正把這個(gè)問(wèn)題解決了，國(guó)家就應(yīng)該在做財(cái)政預(yù)算的時(shí)候，多給農(nóng)民劃出一塊，這樣逐步就把農(nóng)民拉動(dòng)起來(lái)了。

　　善言的姜鴻斌

　　此外，姜鴻斌對(duì)中國(guó)的獸醫(yī)防疫體系也深為不滿。養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)在面臨困難，中國(guó)現(xiàn)在對(duì)養(yǎng)殖業(yè)還是多頭管理，農(nóng)業(yè)，商檢，工商、衛(wèi)生等部門都管，而出了問(wèn)題又都不管，特別是中國(guó)獸醫(yī)的防疫體系不健全，等于賣藥的和醫(yī)生是一個(gè)人。他說(shuō)，這次禽流感的發(fā)生，已經(jīng)給政府敲響了警鐘，就是說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)的防疫體系滯后于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所以我們這次提出，國(guó)家要實(shí)行官方的獸醫(yī)管制，這是從法律上給他定位”。因?yàn)椋�發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)行獸醫(yī)管制，而中國(guó)卻沒(méi)有獨(dú)立的獸醫(yī)官。

　　完善的防疫體系還需要加快無(wú)規(guī)定疫病區(qū)的建設(shè)，姜認(rèn)為，現(xiàn)在世界衛(wèi)生組織、畜牧組織都有很多這方面的規(guī)定，“中國(guó)在這方面建設(shè)太慢，只有七個(gè)省來(lái)試點(diǎn)”，這是不可想象的。

　　除了關(guān)注養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，此次姜鴻斌還尤其提到了食品安全問(wèn)題。

　　姜說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在很多部門、老百姓，對(duì)食品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。現(xiàn)在很多人只看到吃的東西拉肚、酒精中毒這些表面的安全問(wèn)題，但真正威脅人類健康的恰恰是人們不能看到的深層?xùn)|西，比如藥殘。動(dòng)物的藥殘，對(duì)人的健康威脅最大。按規(guī)定動(dòng)物在宰殺之前的一段時(shí)間一定要停藥，但是現(xiàn)在有很多企業(yè)做不到這一點(diǎn)。再如，動(dòng)物的內(nèi)臟，在其他國(guó)家是根本就不吃的，被作為垃圾處理，而中國(guó)卻通過(guò)各種各樣渠道走私進(jìn)口。所以，姜鴻斌建議，吃雞、豬等動(dòng)物也要吃品牌企業(yè)的，千萬(wàn)不要貪小便宜吃大虧。

　　姜鴻斌的善于進(jìn)言很有影響。去年他曾針對(duì)農(nóng)民買假種子問(wèn)題，和其他代表提出，要用法律形式保護(hù)農(nóng)民的利益不受侵害。如今《種子法》已經(jīng)出臺(tái)。而他提出的另一個(gè)關(guān)于出口配額不合理的問(wèn)題，也在他“上交后第五天取消了”。

　　有熟悉他的代表們告訴記者，姜的話題總是議論的焦點(diǎn)。在來(lái)北京開(kāi)會(huì)之前，很多農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者找他，希望能反映群眾的呼聲。他的許多議案、建議都是來(lái)自于群眾，他也努力成為群眾的“代言人”。

　　談到今年這些議案是否都能落實(shí)時(shí)，姜鴻斌表示非常有信心。他告訴記者這幾年他的議案是件件有著落、個(gè)個(gè)有回音。而作為一個(gè)人大代表，他深深地感到代表的權(quán)力得到了越來(lái)越充分的發(fā)揮，民主法制進(jìn)程在不斷加快。