國務院總理溫家寶昨日在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時指出,今年要推進資本市場改革開放和穩定發展,擴大企業債券發行規模,逐步提高企業直接融資比重。要完善銀行、證券、保險監管體制,加強相互配合,強化金融監管,維護金融穩健運行。

　　溫家寶在談到去年一年政府做的主要工作時說,去年銀行、證券、保險業改革穩步推進;制定并實施了國有商業銀行股份制改造試點方案；改革了證券發行審核制度；國有保險

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企業股份改造取得明顯進展；醞釀多年的農村信用社改革開始在8個省(市)試點。

　　對于今年的金融工作,溫家寶在報告中還指出,要推進金融體制改革,加快國有獨資商業銀行改革,重點做好中國銀行和中國建設銀行股份制改造試點工作。其他商業銀行和政策性銀行也要深化改革。要繼續搞好農村信用社改革試點,總結經驗,逐步擴大范圍。要繼續推進保險業改革,大力發展保險市場。

　　對于國有資產管理體制和國有企業改革,溫家寶說,今年要積極推進國有企業規范的股份制改造,完善產權結構和法人治理結構,推動企業經營機制轉換。要大力發展混合所有制經濟,逐步使股份制成為公有制的主要實現形式。

　　在談到今年政府工作基本思路時,溫家寶說,今年經濟工作的基本著眼點是把各方面加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好,實現經濟平穩較快發展,防止經濟出現大起大落。中央提出今年經濟增長預期目標為7%左右。

　　關于建設國債規模,溫家寶說,隨著社會投資增長加快,應逐步調減發債規模。今年擬發行建設國債1100億元,比上年減少300億元。溫家寶稱今年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,要充分發揮貨幣政策的作用,適當控制貨幣信貸規模,優化信貸結構,既要支持經濟增長,又要防止通貨膨脹和防范金融風險。要保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩定。

　　(上海證券報記者高山)