毋庸置疑，江蘇是中國經濟大省。但江蘇也尷尬，蘇南地區火熱一片，創造了讓全國學習的“蘇南模式”，但長江北岸的蘇北地區卻始終是一塊心病。宿遷等地的經濟指標甚至低于西部地區。

　　江蘇渴望經濟整體騰飛。2003年6月，江蘇省委、省政府提出了新一輪沿江開發的構想：進一步開發擁有長江岸線的南京、鎮江、常州、揚州、泰州、南通6個地級市和句容、

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揚中、丹陽、江陰、張家港、常熟、太倉、儀征、江都、泰興、靖江、如皋、通州、海門、啟東15個縣(市)。

　　這些沿江城市位于蘇中，在江蘇經濟社會發展中具有承南啟北的重要作用。江蘇省沿江辦副主任鄭曉榮說，“這個地區將成為江蘇經濟社會發展的新增長級，從而形成蘇南帶動蘇中，進而帶動蘇北的梯次發展格局。”

　　江蘇計劃通過各種引資方式在該地區投入2500-3000億美元，到2010年形成12800億的經濟總量，這相當于再建一個新江蘇，2003年江蘇經濟總量就是12000億。

　　如此宏偉的目標能否實現，戰略規劃能否成功，蘇北能否啟動，從而實現江蘇提出的兩個率先：率先全面實現小康、率先實現現代化。

　　關鍵在于蘇中北岸的三個城市：南通、揚州、泰州。只有這三個城市真正發展起來了，才可能將發展態勢延伸到蘇北腹地，帶動蘇北騰飛。

　　于是，我們的沿江調查首先從這三個城市開始，并考察了在沿江縣級市中頗具代表性的靖江、江陰兩市。

　　我們認為，這一輪沿江開發具備了前所未有的條件。

　　首先是國際產業和資本正加速向中國，尤其是向長三角地區轉移。目前南通、揚州、泰州等地已初步形成汽車、船舶、石化、新材料等產業集群，吸引了大批國際著名公司投資入駐。僅揚州一地，2003年外商直接投資4.8億美元，增幅達90%。

　　其次，該地區交通條件十分優越，鐵路、公路、水運、航空、管道縱橫交錯，四通八達。跨越靖江、江陰的江陰長江大橋已經通車，跨越蘇州、南通的蘇通大橋，跨越揚州、鎮江的潤揚大橋即將通車，上海、崇明島、南通的過江通道也進入前期規劃，江蘇計劃到2010年建成10條過江通道。以上海為中心的1-2小時經濟圈在蘇中三市將真正實現。

　　第三，政策有力。除精心的產業布局外，兩岸聯動發展打破行政區劃，形成此次沿江開發的一大體制創新。其中江陰跨江到靖江聯合開發的江陰經濟開發區靖江園區已破土動工；揚州已將儀征化學工業園掛靠南京化學工業園，強化園區規劃；南通與蘇州已建立了兩市合作互動協商會議制度和分工合作機制。通過聯動，蘇南的資金、技術、人才、產業鏈真正與蘇北對接協調發展，解決了蘇南快速發展空間資源有限的問題。

　　總體而言，沿江開發確實給蘇中三大城市帶來了欣欣向榮的氣象，各地政府為招商引資不遺余力，聯動效應初步體現，各項經濟指標均創歷史新高。但問題和困難也依然存在。

　　比如沿江雖有總體規劃，但真正落實并不容易；地方政府的規劃與布局與沿江的中央級企業協調較難；沿江城市均強烈表示愿接受上海輻射，但大上海卻有自己的如意算盤，如何協調與上海及長三角其他城市的關系，使產業布局合理地呈梯次分布，這已非江蘇一省所能為，需要國家有關部門協調解決。

　　此次調查只是我們沿江報道的開始，我們將繼續關注江蘇沿江開發戰略的實施進程。

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