本報記者 覃愛玲

　　北京報道

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組經(jīng)過數(shù)年跟蹤，分別于1988年、1995年、2002年展開三次全國范圍的住戶調(diào)查，并于最近剛剛完成的調(diào)查報告，得出結(jié)論：我國的

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收入差距持續(xù)擴(kuò)大，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　課題組成員李實(shí)和岳希明撰文表示，我國的收入差距也許處在一種臨界的水平上，收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大會帶來何種社會后果很難預(yù)測。縮小城鄉(xiāng)收入差距應(yīng)該成為當(dāng)前政府政策的一個重點(diǎn)。

　　“打工妹之家”

　　北京廠橋旌勇里胡同鬧中取靜，“打工妹之家”不大的牌子掛在一個小四合院門前。高月琴熱情地從胡同口接到記者，來到由這個僅有三間窄小平房的“家”里。

　　高月琴是“打工妹之家”已有6年會齡的老會員，來到這里做正式的工作人員4個多月。“打工妹之家”是農(nóng)家女文化發(fā)展中心的項(xiàng)目小組之一。作為《中國婦女報》下屬的一個非政府組織，農(nóng)家女文化發(fā)展中心由1992年創(chuàng)立的《農(nóng)家女百事通》雜志發(fā)展而來，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立了“打工妹之家”、農(nóng)家女實(shí)用技能培訓(xùn)學(xué)校和《打工妹》雜志等，專門為農(nóng)村婦女和進(jìn)城打工的婦女服務(wù)。

　　由海外基金會支持運(yùn)營的“打工妹之家”實(shí)行的是會員制，外地來京打工妹每人交納20元會費(fèi)，即可成為終身會員，可以參加“家”里組織的各種活動，并得到一些法律援助等方面的服務(wù)，目前有會員700多人，全職工作人員只有包括高月琴在內(nèi)的3人。

　　“打工妹之家”的會員，都是這個城市最普通的打工者，她們生活在社會的底層，是外來打工人員的典型代表。據(jù)高月琴介紹，目前，這些打工妹一般都收入低微，月工資400到500元，1000多元的很少，算非常好了。她們最為希望的是有一個穩(wěn)定的工作，她們最多的問題是出在勞動爭議。

　　拒絕簽訂勞動合同，是她們面臨的普遍問題。“雇主一般都拒絕簽訂勞動合同，對她們說，我們這里反正不簽合同，要簽?zāi)憔蛣e處去吧。”所以80%～90%的人都沒有簽訂合同。

　　勞動法規(guī)定不許交押金。可是在實(shí)際中，許多雇主都要求交納押金。“我們這里就是要交押金，內(nèi)部規(guī)定，不交就到別處去吧。”

　　拖欠工資也是普遍存在的問題。“規(guī)模比較大的單位呢，如果我們出面，他們會顧及到聲譽(yù)問題，本來也沒多少錢，一般就給了。有一些比較小的店，他也不在乎你曝不曝光，這樣的問題解決起來就比較麻煩。我們一般是在雙方之間協(xié)商，盡量取得一個雙方都滿意的結(jié)果。”

　　她們不僅僅是為會員服務(wù)。“只要有電話打過來，我們都會盡力去解決。”令她們困惑的是，有時工資是拿到了，但是她們極有可能被辭退。

　　在法律的明文規(guī)定下，尚且面臨種種不可逾越的潛規(guī)則。法律上尚存在障礙的社保、戶籍和子女教育等問題則更不用提。

　　“她們里面很多人都非常上進(jìn)，幾百塊的工資，她們會把錢攢起來，用得最多的地方是學(xué)習(xí)：買書、學(xué)電腦、學(xué)美容等。她們希望憑借自己的努力，在這個城市里有一個更好的歸宿。”

　　作為她們中的一員，高月琴自己就是一個很好的例子，她已經(jīng)年近四十，仍在不停地學(xué)習(xí)各種知識。作為一個從安徽農(nóng)村走出來的打工妹，她充滿感情而又得體地為記者介紹著這個群體。

　　她們賣力工作卻工資低微。上進(jìn)積極卻面臨種種的生來即有的阻礙。她們工作了，拿不到工資。她們沒有“基本的社會保障，進(jìn)到城里還要受到社會的種種歧視。在她們自己的首都，貫徹法律規(guī)定的作為人的最基本的權(quán)利，在她們都是如此困難。

　　5%的人掌握20%收入

　　在此次社科院的調(diào)查結(jié)果中，就全國而言，2002年收入最高的1%人群組占了全社會總收入的6.1%，比1995年高了0.5個百分點(diǎn)；最高的5%人群組獲得了總收入的近20%。

　　這意味著富人變得更富了。報告表示，全國收入差距的擴(kuò)大并不是表現(xiàn)為低收入人群收入狀況的惡化，而是表現(xiàn)為高收入人群收入超高速增長。

　　要控制進(jìn)一步擴(kuò)大的收入差距，一個方面是增加低收入群體的收入，而如何使高收入群體的收入更加合理，也是一個應(yīng)該探討的話題。

　　課題組成員李實(shí)接受記者的采訪時表示，接下來希望進(jìn)行的是關(guān)于我國高收入群體的調(diào)查。

　　“但這是一個難度很大的課題，由于我國很多財富來源的不透明，以及‘財不露白’的傳統(tǒng)心理，要想得出富有者財富的確切信息，包括具體數(shù)字、來源及用途等，是非常難的。”目前國內(nèi)關(guān)于這方面有價值的研究很少。

　　關(guān)于高收入群體的收入，李實(shí)認(rèn)為，應(yīng)該分情況看待。我國目前的高收入群體，收入來源主要分為三部分：合法收入、非法收入和非非法收入。對于合法收入，尤其是一些促進(jìn)社會向良性方向發(fā)展的合法收入，如一些憑借競爭優(yōu)勢取得市場、為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品的企業(yè)主和企業(yè)管理人員，這就應(yīng)該鼓勵；而一些官員受貪污受賄所得，或一些企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品獲取的暴利，都應(yīng)該堅(jiān)決打擊；值得注意的是介于合法與非法之間，有專家稱為“非非法收入”的這部分，如一些官員憑借權(quán)力而得的灰色收入，一些壟斷行業(yè)像出租車、房地產(chǎn)等所得的壟斷利潤。

　　官員的收入是一個敏感的話題。就名義工資而言，公務(wù)員的薪水并不算高，即使是去年公務(wù)員又一次提薪。但是，在實(shí)際的生活中，大家都可以感覺到，一些有“實(shí)權(quán)”的部門，官員的生活消費(fèi)水平是相當(dāng)高的。

　　關(guān)于“高薪養(yǎng)廉”，李實(shí)認(rèn)為，這并不是解決目前中國官員收入不正常的可行方案。“現(xiàn)在不是公務(wù)員工資太低的問題，而是官員利用手中的權(quán)力進(jìn)行消費(fèi)。而且這種消費(fèi)的成本非常低。只要這種低成本的權(quán)利消費(fèi)方式不發(fā)生改變，再高的薪也是養(yǎng)不了廉的。”李實(shí)認(rèn)為應(yīng)該建立一種市場化的公務(wù)員薪酬評價標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員除了政府的工資外，別的收入都不能拿。

　　城鄉(xiāng)收入差距攀高

　　調(diào)查報告指出，在普遍的收入差距中，城鄉(xiāng)差距更為普遍和嚴(yán)重。近年來，全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。自上個世紀(jì)80年代中期農(nóng)民收入增長放緩后，1997年以來，農(nóng)民收入已連續(xù)7年低速增長，不及城鎮(zhèn)居民收入增量的1／5。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，由上世紀(jì)80年代中期的1.8∶1左右，擴(kuò)大到3.1∶1。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟(jì)增長。

　　李實(shí)認(rèn)為，解決當(dāng)前城鄉(xiāng)收入差距問題，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該從體制上解決勞動力市場的分割問題。我們現(xiàn)在對農(nóng)民工的歧視，對農(nóng)民工戶口的限制，實(shí)際上反映了勞動力市場的分割問題。這是和一個市場經(jīng)濟(jì)國家的基本經(jīng)濟(jì)原則相悖的。所以，我們最大的問題應(yīng)該是怎樣消除現(xiàn)存的分割的勞動力市場，也就是形成一個一體化的勞動力市場，能夠使得農(nóng)民有更多的進(jìn)城機(jī)會，能夠有更多的在城里找到工作的機(jī)會，而且是一個待遇平等的就業(yè)機(jī)會。