國家開發(fā)銀行的不良貸款率從五年前的32.63%降到現(xiàn)在的1.34%。怎樣才能使政策貸款不成為他人“免費(fèi)取用的公共品”？

　　□本刊記者 胡舒立 康偉平 實(shí)習(xí)記者 陳慧穎/文

　　陳元簡歷

黃頁微成本營銷方式 上網(wǎng)看新聞?你落伍了 小戶型主陣容揭曉 多媒體互動(dòng)學(xué)英語

　　1945年1月出生
　　1970年畢業(yè)于清華大學(xué)自動(dòng)控制系
　　1981年畢業(yè)于中國社會(huì)科學(xué)院研究生院
　　1970年至1978年在七機(jī)部三院任技術(shù)員
　　1981年至1982年任國家計(jì)劃委員會(huì)綜合局工程師
　　1982年至1984年任中共北京市西城區(qū)委員會(huì)副書記、書記
　　1984年至1988年任中共北京市委常委、商貿(mào)工作部部長
　　1988年至1998年任中國人民銀行副行長
　　1998年至今任國家開發(fā)銀行行長

　　或許每個(gè)大銀行家心中都有一幅遠(yuǎn)景(vision)。陳元的遠(yuǎn)景，是讓國家開發(fā)銀行(下稱開行)成為“具有國際一流業(yè)績的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)”，就像世界銀行。

　　“我們希望在眼界、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的分析、判斷、規(guī)范、布局等方面，要跟世界銀行一樣，要有它那樣的vision，要有它那樣的專業(yè)水平——但我們在中國的條件下的運(yùn)作，有我們自己的特點(diǎn)。”這位59歲的開行行長對《財(cái)經(jīng)》說。

　　北京阜外大街開行大廈16層的行長辦公室被屏風(fēng)分成兩個(gè)區(qū)域，上任開行已屆六年的陳元從堆滿了文件的辦公桌一側(cè)走過來，坐在會(huì)客區(qū)的沙發(fā)上接受專訪。這是下午四五點(diǎn)時(shí)光，我們進(jìn)去時(shí)，他正埋頭批閱文件，一看到我們列出的問題單子，便顯得振奮，兩眼透過近視鏡片直視前方，滔滔不絕地談起來。

　　改變交易規(guī)則：你得還錢

　　開行那座18層的大樓本來并不屬于開行，而是原來國家計(jì)委旗下六大投資公司所蓋辦公樓。1994年國家決定成立開行，六大投資公司重組。及至1997年大樓落成，理所當(dāng)然地裝上了“國家開發(fā)銀行”的金漆大字。1998年3月，來自人民銀行的陳元接任原來自國家計(jì)委的首任行長姚振炎，出任了國家開發(fā)銀行行長。

　　陳元談起上任六年來的經(jīng)驗(yàn)，談得更多的是“制度建設(shè)、信用建設(shè)”的深層次思考。不過他對《財(cái)經(jīng)》承認(rèn)：“剛開始并沒有認(rèn)識(shí)到這個(gè)地步，這是邊干邊學(xué)邊思考總結(jié)出來的。但當(dāng)時(shí)有一點(diǎn)是明確的，就是開行作為一個(gè)銀行，一開始就要注重風(fēng)險(xiǎn)防范，要成為一個(gè)真正的銀行，而不是一個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)，這是關(guān)鍵。”

　　不是每個(gè)人都能理解這個(gè)“關(guān)鍵”。因?yàn)殚_行支持的基本建設(shè)領(lǐng)域，長期以來被各方看成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最核心的部門，所有的項(xiàng)目建設(shè)和工程上馬都是國家定的項(xiàng)目和國家給的資金。很長時(shí)間人們都認(rèn)為，開發(fā)銀行的錢是國家的財(cái)政撥款，是免費(fèi)的午餐，是可以像財(cái)政撥款一樣使用而不必償還。

　　1998年，開行的貸款余額達(dá)5136億元，其中不良貸款占比32.63%。在各大商業(yè)銀行尚且不良貸款高居不下的背景下，這一組數(shù)字并不讓人感到異常。“開行起步的這個(gè)市場環(huán)境當(dāng)時(shí)是一片制度的空白，我們面對的是連成片的道德風(fēng)險(xiǎn)。”

　　“開行整個(gè)運(yùn)行中，并沒有得到財(cái)政的補(bǔ)貼，只是得到了國家承諾的500億元資本金。但我們得到了一個(gè)政府的信用，可以運(yùn)用政府信用在市場上籌資。政府給我們這個(gè)信用，是要求我們在貸款上支持政府要支持的這些基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及配套工程的大項(xiàng)目貸款。”

　　陳元覺得，如果說開行還有些“運(yùn)氣”，這運(yùn)氣主要來自防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。“開行依靠政府信用在市場上起步，有人認(rèn)為有政府信用似乎就可以辦成一個(gè)虧損的銀行，因?yàn)楸澈笥姓�府兜底。但如果不能兜底呢？�?/p>

　　1997年中央召開了金融工作會(huì)議，提出要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。“我正好在人民銀行，參與有關(guān)的工作，理解了中央的精神。1998年我調(diào)到國家開發(fā)銀行工作，覺得一定要立足貫徹中央的這個(gè)政策。如果說開行這幾年有什么好的運(yùn)氣的話，可以這樣說，就是我們開行，特別是我個(gè)人，對防范金融風(fēng)險(xiǎn)這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和理解比別人早了一點(diǎn)。”陳元說。

　　開行從1998年以來進(jìn)行的第一輪信貸改革，其實(shí)就是在此基點(diǎn)上起步的。一位金融專家后來評價(jià)說，陳元在開行的成功，首先在于他改變了“交易規(guī)則”。“原來的交易規(guī)則是，開行的資金是免費(fèi)的公共品。陳元告訴他們，你們得還錢！”

　　要業(yè)績和要制度

　　不是每個(gè)人都能意識(shí)到改變“交易規(guī)則”的分量。不過到了2000年底，經(jīng)過兩輪信貸改革，開行的不良貸款率降到了10%以下。這是一個(gè)當(dāng)時(shí)其他銀行望塵莫及的數(shù)字。

　　也是在這一年，陳元為開行提出了一個(gè)比較明確的、更高的發(fā)展目標(biāo)，這就是要辦“國際一流銀行”。說法雄心勃勃，但也極易使人誤解。

　　“我想，在此之前提出來的話，人們一定會(huì)認(rèn)為這是不可能做到的。但2000年，我們一下子看到了，就是經(jīng)過大家的持續(xù)不斷的努力，我們能夠改善業(yè)績、防范風(fēng)險(xiǎn)，信心一下子鼓起來了。”他說。

　　陳元請國際機(jī)構(gòu)列出全球最好的十家銀行的經(jīng)營業(yè)績，以為開行之鑒。

　　人們始終問：“你說的一流銀行，是政策性銀行還是商業(yè)銀行，你到底是政策性還是商業(yè)性？

　　陳元這樣回答：“我們要成為國際一流業(yè)績的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。國際一流業(yè)績，無分政策性和商業(yè)性，因?yàn)樗�是市場認(rèn)定，有個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)。”

　　“很多人當(dāng)時(shí)還有疑問。我們既然是一個(gè)政策性銀行，有沒有必要辦得這么好？有沒有必要按商業(yè)成功的標(biāo)準(zhǔn)來衡量？我這樣回答：因?yàn)橹袊�是一個(gè)落后的市場，我們要建設(shè)這個(gè)市場，建設(shè)這個(gè)體制，建設(shè)這個(gè)信用，必須要用一流的業(yè)績來建設(shè)。”陳元回憶道。

　　這里的建設(shè)市場、建設(shè)體制和建設(shè)信用，被陳元視為開行所做的最有意義的一件事情，“比我們搞的那些建設(shè)項(xiàng)目本身更有意義，更值得去做”。他說，很多人都說起建設(shè)市場、建設(shè)制度是一個(gè)政府的事情。這就像最早認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠國家財(cái)政支持一樣。而在他看來，開發(fā)銀行雖然是政府的一個(gè)延伸，但是政府在市場當(dāng)中的一個(gè)延伸，“我是用建設(shè)市場的辦法實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)，而不是用財(cái)政的辦法和行政的辦法實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)。這是我的角色和我的職能。”

　　過重的理論傾向，讓聽者覺得陳元的表述有些抽象。他解釋說，我們跟各省簽的金融合作協(xié)議這里面就包含了“市場建設(shè)”和“制度建設(shè)”的要求，包括在每個(gè)項(xiàng)目中確定法人，完善治理結(jié)構(gòu)，確保現(xiàn)金流的建設(shè)和信用建設(shè)。

　　“這個(gè)世界總有那么多的現(xiàn)金流，就看你能不能把治理結(jié)構(gòu)搞好，規(guī)范成確保金融安全的現(xiàn)金流，能夠到時(shí)候按期歸還你。這是問題的關(guān)鍵所在。然后，這些又不要一次性的，而是長期的。最后通過這些制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)其信用建設(shè)。最后能像三峽公司一樣在資本市場上市。”他說。

　　“這些屬于微觀層面的制度建設(shè)，”陳元說，“此外還有基礎(chǔ)性的制度建設(shè)，比如會(huì)計(jì)制度，比如信用評級(jí)，比如國家的支付系統(tǒng)要高效，比如執(zhí)法，比如說業(yè)績評價(jià)。這些制度都是要靠大家努力才能建設(shè)出來的。”

　　開行六年，就是這樣走過來。陳元覺得，“現(xiàn)在這個(gè)基本建設(shè)領(lǐng)域，由于這幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家投資拉動(dòng)，資金的注入，同時(shí)由于開發(fā)性金融在這個(gè)領(lǐng)域里頭注重制度性建設(shè)，已經(jīng)帶出市場制度蓬勃發(fā)展，跟國際接軌的一片新的空間和新的領(lǐng)域，我們要使這個(gè)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)亮點(diǎn)。”

　　實(shí)踐同時(shí)表明，“國際一流業(yè)績”對開行并非不可企及。2004年初，開行最新公布的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表明，截至2003年，該行的不良貸款已經(jīng)降至1.34 %，比當(dāng)年年初再降0.44個(gè)百分點(diǎn)，不良資產(chǎn)率為1.88%，累計(jì)本息回收率99.19%，當(dāng)期本息回收率99.98%，當(dāng)期回收率連續(xù)16個(gè)季度保持國際水平，準(zhǔn)備金對不良資產(chǎn)和不良貸款的覆蓋率分別為159%和229%。同時(shí)，開行的資本充足率達(dá)到10.11%，在國有銀行中獨(dú)占鰲頭。

　　開發(fā)性金融釋義

　　陳元這些年來一直在談“開發(fā)性金融”，而對其內(nèi)涵人們各有不同理解。《財(cái)經(jīng)》就此進(jìn)行了直接的對話——

　　《財(cái)經(jīng)》：開發(fā)性金融是開行獨(dú)創(chuàng)的，還是國際通行的？

　　陳元：國際上的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的典型代表就是世界銀行、亞洲開發(fā)銀行這樣的機(jī)構(gòu)。但我們吸收了國際上的成功的經(jīng)驗(yàn)，也結(jié)合了我們自己的特點(diǎn)，提出了更清晰和完整的目標(biāo)。這是我們的特點(diǎn)。

　　我認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展來看，開發(fā)性金融可分為純政府的、半政府的和機(jī)構(gòu)的、以及完全市場化的，可以看成三個(gè)階段。

　　第一個(gè)階段就是以財(cái)政補(bǔ)貼為基礎(chǔ)的政策性金融。這一時(shí)期金融機(jī)構(gòu)本身業(yè)績不是最重要的，政府的信用和財(cái)政補(bǔ)貼最重要。這是財(cái)政融資和信貸融資之間的過渡體。

　　第二個(gè)階段就是以國家信用為基礎(chǔ)，同時(shí)追求自身的市場業(yè)績和信用。在這一時(shí)期，金融機(jī)構(gòu)本身作為一個(gè)獨(dú)立的主體被提到議事日程上，運(yùn)用的是國家的信用在市場上發(fā)展。

　　第三階段我認(rèn)為是戰(zhàn)略的開發(fā)性金融的作用。我們將圍繞國家在小康社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展中的一系列戰(zhàn)略重點(diǎn)，運(yùn)用制度建設(shè)的能力和自身的業(yè)績來推動(dòng)這些領(lǐng)域的融資瓶頸的打開以及新融資機(jī)制的構(gòu)建。比如說中小企業(yè)，“三農(nóng)”，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)以及助學(xué)貸款等等，甚至其他更廣泛的領(lǐng)域。我們將把市場建成一個(gè)大的舞臺(tái)，在這個(gè)舞臺(tái)上將會(huì)上演一個(gè)個(gè)有聲有色的活劇。

　　《財(cái)經(jīng)》：開行目前處于哪個(gè)階段？

　　陳元：開發(fā)銀行一起步其實(shí)就處在第二階段，其特點(diǎn)是注重自己業(yè)績的建設(shè)和信用建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)整個(gè)社會(huì)市場制度建設(shè)。目前，開行正向著第二階段的充分展開和第三階段一些目標(biāo)邁進(jìn)。

　　《財(cái)經(jīng)》：那么你說的開發(fā)性金融與人們常說的政策性金融有什么區(qū)別？

　　陳元：最早的時(shí)候完全是憑政策，那個(gè)時(shí)候不叫政策性金融，叫政策性的財(cái)政政策，政府支持某一個(gè)項(xiàng)目，政府不支持某一個(gè)項(xiàng)目，完全是政府的政策決定。向市場經(jīng)濟(jì)過渡后，在半政府半機(jī)構(gòu)階段，我們也叫機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)階段，也可以有政策金融，它是政府政策的延續(xù)。到發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)向更高級(jí)形態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)過渡的時(shí)候，政策性金融就很難說是政府的一個(gè)政策，就會(huì)轉(zhuǎn)化成政府在市場當(dāng)中的一些目標(biāo)、策略、戰(zhàn)略。所以我們就用開發(fā)性金融來代替政策性金融，既有它們延續(xù)的一面，也有它們不同的一面。

　　可以說，政策性金融更多的帶有政府性色彩，開發(fā)性金融更多的帶有市場建設(shè)的色彩。

　　《財(cái)經(jīng)》：請你舉一些具體的例子來區(qū)分政策性金融與開發(fā)性金融。

　　陳元：如果政府對某一個(gè)項(xiàng)目有直接的財(cái)政補(bǔ)貼的話，比如現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品收購，一些出口信貸，仍然可以被認(rèn)為是純粹政策性的，因?yàn)檎�府有一個(gè)單一的目標(biāo)。但如果我們是支持西部開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府并沒有直接的貼息，而僅僅是一種號(hào)召，資金都在進(jìn)入，國債同時(shí)有一部分資金撥入。同時(shí)，國債的資金投入并不是通過信貸的形式實(shí)現(xiàn)的，那么就不是純粹政策性的。貸款本身是要還的，這也可以說是政策性金融，但同時(shí)它更多的是用市場的方法實(shí)現(xiàn)的。所以我們認(rèn)為，沒有政府補(bǔ)貼的就更多的是像開發(fā)性金融。

　　《財(cái)經(jīng)》：可不可以說你盈利以外的目標(biāo)高于你的盈利目標(biāo)？或是雙重目標(biāo)？

　　陳元：它跟盈利的目標(biāo)是相輔相成的。人們都認(rèn)為雙重目標(biāo)是互相沖突的，我們認(rèn)為雙重目標(biāo)是有可能互相一致的。我們的實(shí)踐結(jié)果也證明是一致的。在開發(fā)性金融的范疇內(nèi)是非常一致的。

　　《財(cái)經(jīng)》：開發(fā)性金融的盈利目標(biāo)與商業(yè)銀行有什么區(qū)別？

　　陳元：開發(fā)性金融盈利只是它生存的最低標(biāo)準(zhǔn)，我們通過開發(fā)市場來保證盈利，但并不止于盈利，我們追求更多的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。比如市場制度的建設(shè)，西部的開發(fā)，東西部的均衡，城鄉(xiāng)差別的消除，我們追求的是這些目標(biāo)，盈利是我們的一個(gè)低層次的生存標(biāo)準(zhǔn)。正像一個(gè)人吃飯是為了活著，活著不全是為了吃飯。這是一個(gè)道理。

　　我們不是以利潤最大化為惟一目標(biāo)。我們要建設(shè)一個(gè)體魄強(qiáng)健的金融機(jī)構(gòu)，能在市場上發(fā)揮作用。盈利之后，要用于發(fā)展一些新項(xiàng)目上。這些新項(xiàng)目由于它的市場構(gòu)造和制度建設(shè)的難度，很多商業(yè)銀行是不愿意介入的。

　　商業(yè)銀行可以做什么

　　面對開行的蓬勃新生和四大商業(yè)銀行在不良資產(chǎn)重壓下的窘境,采訪自然很容易轉(zhuǎn)至商業(yè)銀行的改革。在這一方面，陳元亦向《財(cái)經(jīng)》直陳見解——

　　《財(cái)經(jīng)》：那么商業(yè)銀行有沒有開發(fā)性金融的任務(wù)呢？或者說，商業(yè)銀行可不可以把開發(fā)性金融作為自己的業(yè)務(wù)呢？

　　陳元：開發(fā)性金融與商業(yè)金融都是金融體系的組成部分，有各自的特點(diǎn)和作用。我不反對商業(yè)銀行來從事開發(fā)性金融的業(yè)務(wù)，只要他們有意愿和有這個(gè)能力。開發(fā)性金融有這么大空間，是有中國特色的。但是無論如何商業(yè)金融的起點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是盈利。

　　《財(cái)經(jīng)》：開行這些年業(yè)績突出，特別是化解不良資產(chǎn)的成績更令人矚目。這些經(jīng)驗(yàn)，可否復(fù)制到商業(yè)銀行領(lǐng)域呢？你當(dāng)過央行副行長，主管商業(yè)銀行，對情況是相當(dāng)熟悉的。

　　陳元：對，我認(rèn)為是可復(fù)制的。舉個(gè)最簡單的例子：很多城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路的項(xiàng)目都是開發(fā)銀行經(jīng)過大量前期工作，幫助它們建立起它的治理結(jié)構(gòu)。商業(yè)銀行如果看到什么項(xiàng)目是開發(fā)銀行要貸款，就說我們也貸款，這種復(fù)制是外部的。如果這個(gè)企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不改善的話，如果商業(yè)銀行并不深入到企業(yè)內(nèi)部的話，最終是不能持久的，不能夠真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。但如果他認(rèn)真致力于其治理結(jié)構(gòu)的改善，就有可能拿回本息。

　　開發(fā)銀行現(xiàn)在所看重的基礎(chǔ)設(shè)施在當(dāng)前確實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，這個(gè)熱點(diǎn)已經(jīng)使得全國的商業(yè)銀行都為之艷羨，就連最小的農(nóng)村信用社都高舉基礎(chǔ)設(shè)施的旗子，在大張旗鼓地貸款，我覺得這也不奇怪，這個(gè)問題并不在于誰進(jìn)運(yùn)動(dòng)場，而在于誰能在這個(gè)里頭取得比較優(yōu)勢，真正能夠把市場和制度的建設(shè)進(jìn)行到底，那么市場最終將由誰來主導(dǎo)。因?yàn)椴⒉皇倾y行想怎么樣，而是取決于借款人這一方本身的素質(zhì)的提高。開發(fā)性金融是能穿透兩方的，商業(yè)銀行如果能借鑒并發(fā)揮自身優(yōu)勢，我相信他們是可以求得更大發(fā)展的。

　　這實(shí)際上是一個(gè)更深刻問題的一個(gè)側(cè)面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟金融發(fā)展是脫節(jié)的。所以誰要是能夠覆蓋這個(gè)脫節(jié)中間的領(lǐng)域，主動(dòng)地去建設(shè)這個(gè)脫節(jié)領(lǐng)域的市場，誰就能占領(lǐng)更大的市場份額。如果僅在現(xiàn)有的市場份額中轉(zhuǎn)，則難以成功。我們歡迎商業(yè)銀行來復(fù)制。

　　《財(cái)經(jīng)》：這些年的宏觀環(huán)境是不是對開行贏利更有利呢?所有的人都認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施可以賺錢，不容易虧。

　　陳元：是不是不容易虧，最終取決于制度建設(shè)。近些年來交通部門由于腐敗倒下去多少人，這就說明制度建設(shè)的嚴(yán)重缺損，如果這個(gè)不改變的話，我相信銀行一定會(huì)被套進(jìn)去。事實(shí)上，強(qiáng)烈的發(fā)展需要與金融的合理運(yùn)行中間差了一個(gè)制度，不補(bǔ)上去的話，所有的錢就會(huì)脫軌運(yùn)行，就會(huì)變成人們尋租的對象，就會(huì)變成無數(shù)的血吸蟲和蒼蠅在那里吸血。

　　《財(cái)經(jīng)》：是不是你們跟政府合作，使得企業(yè)不敢不還款？

　　陳元：對，這就是我們的目標(biāo)，這就是政府的組織優(yōu)勢變成信用優(yōu)勢的一個(gè)重要的內(nèi)容。迫使企業(yè)不得不還款，而最后讓企業(yè)，特別是讓各級(jí)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人明白，還款不僅對銀行有利，也不僅對政府有利，最終是對企業(yè)自身有利。這樣這個(gè)市場就算建立了。

　　《財(cái)經(jīng)》：那你上任以后與多少省市的領(lǐng)導(dǎo)見過面呢？

　　陳元：全國所有省的領(lǐng)導(dǎo)，絕大部分地市的市長書記和以及一部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)我們都見過面，都說過話。三十個(gè)省區(qū)除了西藏，我都去過。我的一個(gè)重要任務(wù)就是盡可能多地和他們接觸和交流，取得他們的理解。

　　《財(cái)經(jīng)》：你可否結(jié)合自己的實(shí)踐，談?wù)劕F(xiàn)在中國商業(yè)銀行改革的具體路徑？現(xiàn)在國家已經(jīng)把450億美元注入建設(shè)銀行和中國銀行，下一步是準(zhǔn)備上市。你對這次改革怎么看？

　　陳元：450億美元注資和上市這條路，已經(jīng)給商業(yè)銀行改革指出了一條路，明確了政府的支持以及支持的力度。關(guān)鍵是在于做好具體的工作。中國現(xiàn)在的情況，還是要靠自身的進(jìn)一步努力。

　　努力的重點(diǎn)就是剛才我說的這些風(fēng)險(xiǎn)防范的辦法。實(shí)際上我認(rèn)為中國的金融機(jī)構(gòu)要想求得自身的發(fā)展，必須在相當(dāng)程度上建設(shè)市場、建設(shè)制度。因?yàn)槟阋�不建設(shè)制度，你不可能找到優(yōu)質(zhì)客戶，客戶不是找到的，是建設(shè)出來的，是培育出來的。不是僅靠請客吃飯聯(lián)絡(luò)感情培育出來的，是靠你用融資推動(dòng)，強(qiáng)制他建立一個(gè)合乎風(fēng)險(xiǎn)控制治理結(jié)構(gòu)要求的一個(gè)體系，才能成為優(yōu)質(zhì)客戶。

　　投資銀行情結(jié)

　　猴年春節(jié)前，1月13日，國家開發(fā)銀行2004年度工作會(huì)議在京召開，2003年經(jīng)營情況首次得以對外披露。對于開行的業(yè)績，陳元顯然是滿意的：不僅不良貸款率再次大幅下降，而且累計(jì)和當(dāng)期本息回收率首次“雙超”99%。

　　同樣引人矚目的還有非信貸業(yè)務(wù)，即企業(yè)債券承銷業(yè)務(wù)的快速增長。2003年，開行以企業(yè)債承銷總額46.72億元的規(guī)模位列承銷第一。

　　開行是在2000年正式涉足投資銀行領(lǐng)域的。當(dāng)年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，央行下發(fā)了170號(hào)文件，開行獲得了承銷同其有信貸關(guān)系的企業(yè)債券資格。同年，開行成為10年期鐵路債券和上海城投債券的副主承銷商。2001年，開行又進(jìn)一步取得了在深滬兩地交易所為客戶進(jìn)行債券交易的資格。

　　1998年11月，中國投資銀行(建行的全資附屬銀行)并入開行，這是第一例也是截至目前中國銀行業(yè)惟一一起并購案例。開行從此擁有了眾多的分支機(jī)構(gòu)。

　　《財(cái)經(jīng)》在采訪中問陳元，“世行它有一個(gè)IFC(國際金融公司)，現(xiàn)在你們長期的把目光投向投資銀行業(yè)，是不是有一個(gè)類似IFC的想法”？

　　對此，陳元表示，“現(xiàn)在還很難，我們現(xiàn)在并沒有涉足任何一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，說這些事情還為時(shí)過早。”“我們首先還是從支持和改進(jìn)金融穩(wěn)定和發(fā)展的角度適當(dāng)?shù)哪軌蜃鲆恍┕ぷ鳌Ｅc此同時(shí)，也希望開行的投資銀行功能有所完善。但我們不指望到股票市場去做什么業(yè)務(wù)，沒有這種打算。”

　　陳元同時(shí)坦陳，開行一直希望有更靈活的投資管理機(jī)構(gòu)。他告訴《財(cái)經(jīng)》，“過去國務(wù)院也曾希望開行能辦成中國的高盛，而我們也希望在投資銀行業(yè)務(wù)能力上能有進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。”

　　他還強(qiáng)調(diào)說，盡管開行企業(yè)債承銷業(yè)務(wù)做得不錯(cuò)，目前承銷規(guī)模排名第一，但“仍然是開行的輔助業(yè)務(wù)，是為大型企業(yè)進(jìn)行多元化籌資服務(wù)的。”他特別指出，企業(yè)債承銷占開行的業(yè)務(wù)比重和收入比重是很低的。

　　在日前召開的銀監(jiān)會(huì)2004年工作會(huì)議上，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康宣布將出臺(tái)多部法規(guī)，《政策性銀行管理?xiàng)l例》位列其中。據(jù)悉，新的《政策性銀行條例》將對包括開行在內(nèi)的三大政策性銀行的業(yè)務(wù)范圍做出調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這一《條例》的出臺(tái)將可能引起討論已久的三家政策性銀行的改革。

　　對此，陳元表示，希望一個(gè)有利于開發(fā)性金融發(fā)展的條例盡早出臺(tái)，開發(fā)性金融的內(nèi)容能夠在這當(dāng)中得到進(jìn)一步的體現(xiàn)并得以促進(jìn)。而最終，條例的擬定和出臺(tái)將對開行下一步的定位發(fā)展產(chǎn)生何種影響，一切似乎還在未定之中。■