新華網北京3月5日電 國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，2004年要堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

　　溫家寶說，發行建設國債是在需求不足的情況下采取的階段性政策，隨著社會投資增長加快，應逐步調減發債規模。今年擬發行建設國債1100億元，比上年減少300億元。為了建立正常的政府投資機制和穩定的資金來源，在逐年減少國債發行規模的同時，要逐年適當

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增加中央預算內經常性建設投資，今年擬先增加50億元。總的考慮是，經過幾年努力，在現有財政赤字規模不擴大的情況下，中央預算內經常性建設投資逐步增加到一定規模，同時逐步減少發行建設國債。要調整建設國債使用方向，集中用于促進經濟結構調整和社會全面發展。今年國債投資要向農村、社會事業、西部開發、東北地區等老工業基地、生態建設和環境保護傾斜，保證續建國債項目建設。要切實管好用好國債資金，確保國債項目工程質量和資金使用效益。繼續做好財政稅收工作，大力增收節支，嚴格依法征稅，保證重點支出。充分發揮貨幣政策的作用，適當控制貨幣信貸規模，優化信貸結構，既要支持經濟增長，又要防止通貨膨脹和防范金融風險。促進國際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩定。(完)