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權威分析總結一年來中國經濟體制改革十大進展

http://whmsebhyy.com 2004年03月04日 09:57 中國新聞網

  中新網3月4日電 據香港《大公報》報道,國務院有關部門近日發文,總結了中國新一屆政府執政第一年內地經濟體制改革取得的十大進展。

  進展一,行政管理體制改革繼續深化,政府職能進一步轉變:政府機構改革穩步推進;行政審批制度改革不斷深入;宏觀調控方式進一步改善。

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  進展二,新的國有資產管理體制逐步建立,國有經濟布局戰略性調整與國有企業改制改組加快推進:國有資產出資人制度基本確立;國有經濟布局的戰略性調整在更大范圍展開;國有企業現代企業制度建設不斷規范;振興東北地區等老工業基地的戰略開始實施;國有經濟競爭力明顯增強。

  進展三,電力、電信、民航等壟斷行業的企業重組工作基本完成,城市公用事業市場化步伐加快:電力體制改革向縱深推進;電信體制改革方案進一步貫徹落實;民航管理體制改革穩步實施;鐵路管理體制改革取得初步進展;城市公用事業市場化改革穩步推進。

  進展四,農村體制改革繼續推進,城鄉二元結構開始被打破:農村稅費改革試點在全國范圍內展開;農民的土地承包權益得到進一步保障;糧棉流通體制改革步向深入;林業、農墾、水利體制改革邁出新步伐;城鄉分割的管理體制有所突破。

  進展五,金融體制改革邁出重要步伐,資本市場發展進程加快:金融分業監管體系框架基本形成;國有商業銀行股份制改造步伐加快;貨幣市場穩步發展;證券市場在開放中進一步發展與規范;保險業改革取得重要進展;農村信用社改革試點全面實施。

  進展六,財稅體制改革步向深入,新一輪投資改革著手激活。

  進展七,就業和社保體制改革加快進行,社會保障面進一步拓寬:從體制和政策上促進就業和再就業;繼續鞏固“兩個確保”和城市“低保”工作;社會保險面進一步擴大;社會保障基金征繳增幅較大;對困難人群和弱勢群體的社會保障力度加大;完善城鎮社會保障體系的試點有序進行;建立新型農村合作醫療制度試點穩步推開。

  進展八,教育、文化、科技、衛生體制改革取得新進展,社會事業發展顯著加快:教育體制改革取得新成果;文化體制改革試點激活;衛生、科技體制改革取得新進展;一些地方積極探索事業單位改革。

  進展九,涉外經濟體制改革向縱深推進,對外開放水平進一步提高:進一步下調進口關稅稅率,削減非關稅設限;外匯管理體制不斷創新;外商投資范圍擴大;外資進入服務領域的速度加快;外貿經營權進一步放開;積極實施“走出去”戰略;內地與港澳經貿關系進一步加強。

  進展十,整頓和規范市場經濟秩序取得階段性成果,長效機制建設得到加強:整頓與規范市場經濟秩序的目標進一步明確;實施食品藥品放心工程;其它各項整頓工作進展順利;長效機制建設日益加強。(記者吉翔扈亮)






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