新華網北京3月3日電

　　新華社“新華視點”記者 徐京躍、陳芳

　　即將召開的十屆全國人大二次會議，將聽取和審議關于2003年中央和地方預算執行情況及2004年中央和地方預算草案的報告。其中，中央財政用于支持農業各方面發展的開

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支格外引人注目。

　　中央財經領導小組辦公室負責人透露，去年中央財政支持農業各方面的資金是1200多億元，今年將達到1500億元以上，增長近300億元。這意味著，9億中國農民，每人至少得到166元的實惠。

　　166元，一個不起眼的數字；但平均到每個農民身上，就是一個了不起的數字，它意味著中央財政對于農業的各項開支，達到了歷史最高水平。

　　權威人士介紹，新增長的資金主要用于四個方面：第一，用在支持農村稅費改革；第二，增加在生態建設上，特別是像森林、水利等方面；第三，增加在農村的社會事業發展，特別是農村的教育、衛生和對于青年農民的培訓；第四，增加在農村的中小型基礎設施建設和農村的扶貧工作方面。

　　從新年伊始出臺的高“含金量”的中央“一號文件”，到隨后中央各部委、各省市區陸續出臺的一系列支農政策措施，都直接指向農民的增收減負，直接指向農村的全面發展，廣大農民看得見、摸得著、用得上。僅以青年農民的培訓為例，政策措施是實實在在的：

　　250萬——我國農村勞動力中，受過專業技能培訓的僅占9.1%。今年開始，農業部、財政部等部門將啟動“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，圍繞用工量大的建筑、制造、餐飲、家政服務等行業，開展短期職業技能培訓，由國家出錢培訓農民工，250萬名農村勞動力將從中受益。

　　1000萬——農業部日前啟動了全國鄉鎮企業“藍色證書”培訓工程。將對鄉鎮企業在職人員開展崗前及在崗培訓，對轉移到鄉鎮企業的農民工進行職業技能培訓。根據規劃，到2008年，將培訓鄉鎮企業新職工1000萬人次，培訓鄉鎮企業在崗職工1.3億人次。

　　60億元——國家決定把農村義務教育作為教育工作的重中之重，新增教育經費主要用于農村。到2007年，使西部地區“普九”人口覆蓋率達到85%以上，青壯年文盲率降到5%以下。中央安排專項資金60億元，用3年時間，在中西部地區基本消除中小學嚴重危房。

　　中央財政對農業的投入達到歷史最高水平，表明黨和政府高度重視“三農”問題，但是，這些高“含金量”的政策措施，要真正惠及農民，關鍵是要落實到位。

　　一線調查：農民增收的“亮點”和“難點”

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