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國土資源部數據:2003年全國耕地銳減3800萬畝

http://whmsebhyy.com 2004年03月03日 10:30 中國經濟時報

  在圈占土地過程中,房地產、開發區和高爾夫球場占用大量耕地,全國耕地有多少個3800萬畝

  何方

  多少年來,中國素以地大物博感到自豪,現在隨著人口的急劇增長,不可再生資源
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的銳減,我們再也不能底氣十足地喊“物博”了。盡管地(國土)還是那么大,但是耕地面積卻在大量減少。國土資源部剛剛公布的數字是:去年全國耕地減少了3806.1萬畝。中國有多少個3800萬畝?這是很值得我們深思的一個關乎糧食安全的重要問題。

  據分析,耕地銳減的主要原因是地方政府以各種名義征地賣錢,“開發區”打著招商引資的旗號“圈地”賺錢,房地產開發商以“制造城市”的幌子牟取暴利,有背景的“地蟲子”以廉價的高爾夫球場用地行建別墅群斂錢之實……房地產、開發區、高爾夫球場是導致土地大量減少的罪魁禍首。

  報道說,全球50%的水泥被中國的建筑市場吃掉。2003年十大暴利行業中,房地產榜上有名,因此,就不難解釋盡管全國樓房積壓嚴重,空置率居高不下,仍然擋不住開發商的沖天熱情。既然如此,為什么會出現這種反常現象?難道有關部門無法控制嗎?絕對不是。有油水在里面,審批者手中那支筆是根本不會管占用多少土地的。在中國這個龐大的“工地”上,究竟有多少土地被“爛尾樓”以及“豆腐渣”工程吞噬,只有天知道。

  在圈占土地過程中,恐怕沒有比設立開發區理由更充足的了。國家對開發區的設立都有一個嚴格的規定。然而,在許多地方,為了創造政績,開發區的設立基本上都是“一把手”一句話而已。一圈一大片,一個城市,甚至一個縣就有幾個不同名稱的開發區。我們首先要肯定那些卓有成效的開發區(像江蘇省,僅開發區一年就創造一萬多億)為發展經濟所做的貢獻,同時我們也應該看到大量非法設立的開而不發的“開發區”,浪費了無數糧田。據悉,截至2003年底,江蘇省已撤銷整合各類開發區園區637個,占應撤銷整合數的76.5%,涉及土地面積114188.88公頃(約合1142平方公里,比一個縣的面積還大)。這是一個省,全國29個省市自治區如果也都像江蘇那樣做,涉及的土地面積會是多少?

  除了房地產和開發區大量占用耕地外,還有高爾夫球場。近十年來,高爾夫球場在中國已經處于瘋狂的狀態。驅車在京津唐高速公路上,可以發現路邊的高爾夫球場一個接著一個。膠東半島至少建設了6座高爾夫球場。在缺水嚴重的北京,有24座高爾夫球場,你信嗎?有人統計,在經濟發達的廣東,高爾夫球場多達54座。據保守統計全國至少有176座。已建和在建的高爾夫球場到底有多少,國土資源部、建設部的有關人士也說不清楚。而最不能讓人接受的一個事實是:176座高爾夫球場居然只有一個是經過國家有關部門審批的。

  高爾夫球場這個專供有錢人娛樂健身的場所,在我們這個還有幾千萬貧困人口,整個民族還不富裕的國度里,近幾年,已經成為一種被稱為“綠色鴉片”的公害。一個高爾夫球場的面積相當于幾十個足球場,而且占用的耕地多是優質糧田。我們經常看到的高爾夫球場,幾乎都是空蕩蕩的,半死不活的草坪下面是曾經盛產糧棉的高產田。一個高爾夫球場占用的土地如果用于生產糧食本來可以解決很多人的口糧問題,除了少數球場成為有錢人燒錢的場所之外,大多數都是白白地浪費耕地。

  房地產、開發區、高爾夫球場占用的土地有多少個3800萬畝,3800萬畝能生產多少糧食,中國的耕地一共有多少個3800萬畝?很值得我們好好算一算。

  常言道:無糧不穩,無糧則慌。如果濫用土地的問題不能得到徹底遏制,那就不僅僅是糧食安全的問題。


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