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透視杭州房產政策:在放與收之間“踩鋼絲”

http://whmsebhyy.com 2004年03月03日 09:56 新華網

  新華網杭州3月3日電(記者方益波)據一部分專家學者分析,在政策和市場的交鋒中凸顯的問題,很大程度上和觀念有關。各種新政策,往往都提到要打壓“炒房”行為。

  究竟如何看待“炒房”?人們普遍認為,炒房分投資和投機,投資是合理的,投機是應該打擊的。一些專家呼吁:只有促進投資,刺激投資,才能讓市

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  場繁榮。比如上海就多次到溫州開房展,將上海樓盤廣告投放浙江媒體吸引炒房資金。來自浙江省統計局城調隊的調查表明,2003年全省人均財產性收入同比增長85%,是全國平均水平的2.8倍。就經營性收入來說,去年浙江省城鎮居民人均經營凈收入同比增長了54%,是全國平均水平的2.9倍。就財產性收入而言,投資住房收入占了大頭。2003年,浙江省人均出售自有住房的投資收益達103元,同比增長7.84倍。按城鎮居民總人數2250萬計算,居民賣房收益高達23.175億元。去年,浙江城鎮居民人均出租住房收入達102元,同比增長26.8%。另有數據表明,截至去年,全省已有13.2%的家庭擁有2套及以上的住房,其中有半數家庭選擇出租。

  我國實行土地國有,政府管理。政府應使土地在集中統一基礎上進入市場有序流通,這是房地產健康發展的起點。杭州的房地產是全國最早實行土地儲備制度的,在土地操作上相對比較規范。而一些經濟不發達、房地產市場發展滯后的地區,則問題較多。有的地方政府甚至以招商引資名義,實行所謂“定向掛牌”,違規操作。有些地方的公務員經濟適用房、或面向政府機關的定向銷售房,地段好,建設好,政策優惠,而老百姓的經濟適用房就偏處城郊,配套落后,形成巨大反差。政府還可以考慮增加土地供應透明度,按照一些國家和地區的經驗,一年內分批推出的土地供應計劃在年初就已全部詳細公布,有助于參加競標的開發商理性判斷,不至于因擔心買不到地而盲目出高價。否則,開發商為了轉嫁高價地的風險,還可能通過營銷策略刻意營造虛假的供求關系,這就容易產生泡沫。

  和開發商不同,政府承擔著既要發展經濟建設、又要維護社會穩定的重任,住宅市場既是經濟建設的重要支柱,同樣關系民生大計。在今后相當一段時期內,隨著房地產市場發展,各種社會矛盾還會凸顯。面對壓力,政府應切實做好社會保障工作,解決社會貧富分化帶來的問題,正確處理效率和公平的關系,疏導社會情緒。(完)






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