本報(bào)記者 月生 廣州報(bào)道

　　2月24日，廣西區(qū)黨委、區(qū)政府在廣州舉辦“中國(guó)-東盟博覽會(huì)推介暨廣西經(jīng)濟(jì)情況介紹會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱介紹會(huì))。會(huì)上，廣西向廣東提交了三份項(xiàng)目清單。

　　廣東企業(yè)界一名與會(huì)人士告訴記者，就項(xiàng)目合作方式而言，廣西業(yè)界對(duì)粵資進(jìn)入可 謂懷著“欲拒還迎”的復(fù)雜心態(tài)。

　　一方面，廣西搞產(chǎn)權(quán)招商，表現(xiàn)了“不求所有，但求所在”的強(qiáng)烈愿望，向廣東推出的49個(gè)重組企業(yè)，八成以上歡迎整體轉(zhuǎn)讓兼并、投資方獨(dú)資或控股等粵方主導(dǎo)的重組方式；但另一方面，廣西在項(xiàng)目合作層面上，“過(guò)于強(qiáng)調(diào)合資合作方式”，仍有“留住大頭”的思路。

　　該人士介紹，在“重大項(xiàng)目合作建議”清單中，除11項(xiàng)高技術(shù)和6項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品加工等新興、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在合作方式上標(biāo)有“其他方式”外，其余20多個(gè)項(xiàng)目基本強(qiáng)調(diào)合資、合作方式；另外的140項(xiàng)工業(yè)招商項(xiàng)目，屬技改范疇，但僅有40多項(xiàng)溢出合資合作范圍，允許粵資獨(dú)資、控股等其他合作形式的不足1／3。

　　該人士認(rèn)為，在“泛珠三角”中，港澳為市場(chǎng)化程度較高的第一梯級(jí)；珠三角處于工業(yè)化中后期，屬第二梯級(jí)；廣東周邊省份包括廣西處工業(yè)化前期，屬第三梯級(jí)。

　　該人士分析，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由一梯級(jí)逐級(jí)轉(zhuǎn)移到三梯級(jí)，高附加值工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)由三梯級(jí)向一梯級(jí)集中，應(yīng)該是基本趨勢(shì)，但廣西提交的招商清單，涉及研發(fā)、銷售等高價(jià)值鏈項(xiàng)目，大都強(qiáng)調(diào)合作合資，且由桂方主導(dǎo)；而農(nóng)業(yè)、挖掘等資源供給、加工項(xiàng)目，處于低價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，倒希望粵資控股或獨(dú)資，“你沒有市場(chǎng)，又缺乏高端人才，怎能主導(dǎo)研發(fā)、銷售？”

　　在2月24日座談會(huì)上，曹伯純稱，中國(guó)-東盟博覽會(huì)將常年在廣西召開，該平臺(tái)不僅是廣西的，也是廣東的，廣貨離廣西較近，中國(guó)-東盟博覽會(huì)沒有廣貨的參與，“不可想象”。

　　以近兩年?yáng)|盟貿(mào)易進(jìn)出口額度看，廣東在200億美元左右，廣西則不到10個(gè)億。記者在采訪中了解到，廣東企業(yè)界、學(xué)術(shù)界有一種觀點(diǎn)，廣西應(yīng)接受社會(huì)分工這一現(xiàn)實(shí)，以自己的區(qū)域優(yōu)勢(shì)換取廣東產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，除了如曹伯純所說(shuō)，中國(guó)-東盟博覽會(huì)是廣東面向東盟的平臺(tái)外，廣西北海、欽州、防城港三地港口，也應(yīng)該成為珠三角的“喂給港”，香港、深圳接單，廣西分包。

　　廣東省社會(huì)科學(xué)院外事辦公室主任游靄瓊則持另外觀點(diǎn)。她認(rèn)為，多年來(lái)，廣西一再提出借粵興桂，但一些干部既愛粵，也怕粵，始終擺脫不了成為別人的“殖民地”的憂慮，這中間既有思想方面的原因，也存在區(qū)域利益平衡問(wèn)題。

　　她認(rèn)為，在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中談?wù)搮^(qū)域合作，要改變以往核心區(qū)域單向輻射經(jīng)濟(jì)腹地、腹地被動(dòng)服務(wù)核心區(qū)域的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，核心區(qū)域與腹地之間應(yīng)該是平等、補(bǔ)充、互動(dòng)的關(guān)系。就兩廣關(guān)系而言，廣西遵循比較效益原則，在產(chǎn)業(yè)分工中更多處于資源供應(yīng)方這一低端價(jià)值鏈條位置，其因此付出的機(jī)會(huì)成本，作為直接受益的廣東一方，應(yīng)在中央轉(zhuǎn)移支付之外，從地方財(cái)政給予廣西適當(dāng)彌補(bǔ)，而不僅限于扶貧這一初級(jí)層次，“有財(cái)大家發(fā)，關(guān)系才長(zhǎng)久。”游靄瓊笑稱。

　　事實(shí)上，此次廣西黨政代表團(tuán)訪粵的一個(gè)重要目標(biāo)，就是成立一個(gè)高規(guī)格的機(jī)構(gòu)——廣東廣西合作委員會(huì)，用以建立兩省區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)互訪制度，圍繞雙方重大合作事宜進(jìn)行友好協(xié)商。“當(dāng)前我國(guó)尚未就區(qū)域規(guī)劃立法，廣西此舉不失為權(quán)宜之策。”游靄瓊說(shuō)。

　　2月24日，廣東、廣西兩省區(qū)簽訂了《關(guān)于全面加強(qiáng)兩省區(qū)合作的協(xié)議》及一系列單項(xiàng)協(xié)議。官方稱“標(biāo)志著兩廣開始形成政府、行業(yè)、企業(yè)互動(dòng)的多層次、多渠道、多形式的良好合作格局，為‘泛珠三角’區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開辟新路。”

　　廣西把“南博會(huì)”作為融入“泛珠三角”的一張牌，體現(xiàn)了其戰(zhàn)略思想的大轉(zhuǎn)軌。游靄瓊認(rèn)為，綜觀近幾年廣東外省事務(wù)，與廣西的交往遠(yuǎn)較湘云貴等省為少。

　　廣西的推介材料表明，去年廣西往廣東方向高速公路建成的僅為興業(yè)-六景段，按照廣西在介紹會(huì)上的許諾，今年廣西將重點(diǎn)推進(jìn)連接廣東的桂梧高速公路、壇洛至百色高速公路、桂林至全州高速公路等工程建設(shè)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)打通兩廣省級(jí)高級(jí)公路通道。但從此次列出的21項(xiàng)交通項(xiàng)目看，解決的主要是兩廣干線公路、路網(wǎng)和鐵路接口問(wèn)題，就工程前期工作進(jìn)度而言，只有賀州-懷集高速公路52公里此項(xiàng)項(xiàng)目建議書已批復(fù)，鐵路接口項(xiàng)目有4項(xiàng)進(jìn)入可研(立項(xiàng))，其余19項(xiàng)均未進(jìn)入可研階段，項(xiàng)目建議表列出的，實(shí)際上是對(duì)兩廣交通多年積累下來(lái)的欠賬單展示。

　　另外，在廣西邊界與越南做生意的的主導(dǎo)力量，是浙江、溫州商人，廣貨取道廣西進(jìn)入越南的并不多。