本報記者 陳習龍 重慶報道
在經歷了20世紀90年代的黃金時代后,重慶的下一個動力如何尋找?
日前,在一次記者招待會上,重慶市委常委、常務副市長黃奇帆抖摟出一份“發動機”草圖——“重慶需要保持現有的發展速度,今后10年大概需要一萬億元的投資!
黃屈指算來:“在投資方面,2003年重慶市的固定資產投資為1300億元,如果今后十年投資一點不增長,10年總投資也要13000億,如果這十年內,每年還要增長百分之十幾二十的話,10年將形成二萬億人民幣的投資市場,這是個非,F實的市場!
脫貧路線圖
黃奇帆將重慶框定在一個上海式的崛起邏輯中。
“重慶是10年前的上!笔屈S在各種場合頻頻提到的一句話。這一判語是對重慶未來極具形象感的描述。
黃赴任重慶前曾在上海經貿委主任位置上打磨數年。而上海經驗被認為正是重慶所缺少的。一番調研后,黃拋出了他的脫貧路線圖,這份路線圖是重慶需要這一萬億的第一個理由——“消滅農村貧困,最主要的是減少農民人數。到2020年,如果達到2000多萬城鎮人口,那么我們就要增加1300平方公里城區,這個投資強度有多大呢?平均下來,重慶每平方公里投資是7~8個億,1300平方公里就接近一萬億。在這個框架里面,如果按20年算,平均每年有四五百億投至城市建設就很正常。比如2003年1300億投資,有300億在房地產,有600多億在基礎設施、道路交通方面,這是一筆明帳。”
黃奇帆在近期的一份工作報告中認為重慶的發展將呈現三個階段。第一個階段就是把整個重慶的區位優勢發展起來。第二個階段是到2010年形成中心城市框架的階段。第三階段到2020年或更早一些,形成長江上游中心城市。
去年9月1日起,這座全世界人口最多的城市里的3000萬人統稱“重慶市居民戶口”,農業、非農業戶口取消。
拉動9%增長率
由此,重慶有得到這一萬億的第二個理由——要讓這3000萬人活得像樣,說到底,要的是經濟總量。唯一可以全面量化這個總量的就是GDP,在拉動GDP的三駕馬車中,投資,如今格外的舉足輕重。
“重慶只有在2020年GDP達到一萬億,才能成為長江中上游經濟中心。”是眼下該市各級官員在各個場合強調的目標。這意味著重慶至少在未來十年GDP必須保持年均9%的增長率。這也是該市“十五”計劃定下的目標。
“錢無非就在八個地方。”黃奇帆提到“銀行貸款,股票市場,外資,私人企業,西部開發國債資金,政府的土地批出費、房地產配套費以及公共設施的使用費,企業債券。此外任何一個地區的工商經濟都有一個總量資產,這個總量資產會引發再投資”。所以“五六千億資金,七攏八攏就會來的”,“技巧也不復雜,解決好三件事:一是貸款主體,或者說合作主體、開發主體。第二,你必須有好的項目前景,即用錢方向。第三個是法治環境,要讓人家看到你的環境是穩定的!薄澳惆洋w制搞活了,錢是生生不息。如果你有好企業,好市場,你擔心什么錢呢?”黃反問道。
黃奇帆另對記者表示“投資重慶工業的有80%的企業盈利,僅有20%因為市場競爭的緣故虧損。而投資房地產的都是盈利”。黃認為“一般來說,一個國家的房產市值總量等于這個國家的GDP總量。國家的富裕過程和老百姓的不動產是有關的。
這些可以看作是重慶取得一萬億的第三個理由。
克服不利因素
有意思的是,就在記者會前的一個多月,重慶市計委的一個課題組歷時兩個多月的調研,拋出了一份重慶市吸引外資的不利因素的報告。這份報告指出重慶吸引FDI(直接投資)有七大不利因素——“勞動力成本優勢被非自然因素所抵消,自然梯度優勢受到阻礙;國家梯度優惠政策不足;體制因素等。”
報告另指出“行政手段仍是重慶市對大多數行業進行調節的主要方式;還有少數行業特別是基礎設施行業,并未建立相應的準入和價格競爭機制;知識產權管理和保護還不十分規范;重慶市大型招商活動等傳統的招商方式效果已不如以前”,“由于招商會活動資金重點主要放在了布展和上級接待方面,力量比較分散,不能形成強烈的信息流傳達給外面的投資者”。
報告結論為“重慶市的投資潛力似乎未得到充分發揮,目前還不足以抵消不利的地緣劣勢”。
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