2003年，中國說中國對日貿易逆差147美元；日本說日本對中國貿易逆差179億美元。如此缺口何來？中國專家指出，由于統(tǒng)計口徑的不同，可能造成中國在國際貿易談判中的被動地位

　　本報記者鈕鍵軍

　　日本貿易振興機構(JETRO)上周公布了2003年度中日兩國貿易收支情況，與中國海關統(tǒng)計數(shù)字截然相反。日方稱，去年對中國持有179億5052萬美元的貿易逆差；而按中方的統(tǒng)計，中國對日本的貿易逆差已經(jīng)達到147.3億美元——兩者之間缺口超過320億美元。

　　中國的外貿專家對此指出，出現(xiàn)這種統(tǒng)計數(shù)字嚴重不符的主要原因，是雙方統(tǒng)計口徑之間的差異。這種差異已經(jīng)給中國的外貿發(fā)展造成了極其不利的影響；由于目前國與國之間的貿易統(tǒng)計口徑?jīng)]有國際通行的模本，中國應盡快同主要貿易伙伴進行雙邊磋商，消除由此問題造成的負面影響。

　　不會發(fā)生貿易爭端

　　此前，日本的一家媒體指出了這樣一種擔心：由于對華貿易存在赤字，日本國內會向政府施壓，從而造成中日之間貿易關系的惡化。2001年，由于日本宣布對中國的3種農產(chǎn)品實行進口配額限制，促使中國對日本的汽車、手機等產(chǎn)品實行了報復性措施，使得日本的汽車等行業(yè)進入中國市場的步伐大大減緩。

　　但中國商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院亞非部副主任李光輝研究員認為，日本媒體的這種擔心沒有必要；從目前的中日貿易關系看，中日之間不會出現(xiàn)2001年那種緊張的貿易爭端。

　　李光輝一直跟蹤著中日之間的貿易發(fā)展狀況，但他目前的研究重點已經(jīng)放到了其他領域。因為他認為，中日之間貿易發(fā)展不會出現(xiàn)重大的突發(fā)事件。但是，隨著中日兩國貿易量迅速發(fā)展，摩擦是在所難免的。“中日之間已經(jīng)建立了貿易爭端快速解決機制。根據(jù)這一機制，雙方可以對貿易摩擦快速解決，不會使其擴大化”。

　　中日雙方的貿易統(tǒng)計都顯示，2003年中日貿易總額突破了1300億美元，中國成為日本的第二大出口對象國，而且增加幅度超過了日本第一大貿易伙伴美國。根據(jù)JETRO統(tǒng)計，2003年日本對中國的出口增幅為43.6%，同時對美國減少了2.6%。

　　另外，2004年1月的統(tǒng)計數(shù)字表明，這種情況仍在延續(xù)，中國經(jīng)濟吸收的日本貨物總值同比上升了33.8%，其中對施工機械、鋼鐵和化工產(chǎn)品等貨物的需求最大。

　　由于中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，幫助推動日本1月貿易順差近5倍于去年同期，攀升速度之快令人瞠目。日本的出口順差遠遠超出了市場預期，達到5070億日元，而上年同期僅為1030億日元。

　　根據(jù)日本政府2月23日公布的數(shù)據(jù)，出口上升了11.3%，同時進口上升0.8%；在未經(jīng)調整的出口中，有29%的增長歸于對中國的出口。

　　日本強勁的出口增長刺激了企業(yè)投資，為更大范圍的經(jīng)濟回暖提供了動力，消費者支出也已開始改善。上一季度，出口增長令日本的國內生產(chǎn)總值(按年度計算)增長7%。

　　“從某種意義上說，現(xiàn)在中國已經(jīng)成為日本經(jīng)濟復蘇的主要推動力之一”。這種經(jīng)濟上的依賴，將促使日本政府不會采取惡化中日貿易關系的措施。

　　李光輝認為，日本貿易振興機構宣布中日之間的貿易收支正走向平衡，表明了日本希望中日貿易關系正常發(fā)展，因此不會再采取2001年對中國農產(chǎn)品制裁的措施來惡化中日關系，從而威脅到日本國內經(jīng)濟的復蘇。

　　著手彌合統(tǒng)計差異

　　對外經(jīng)濟貿易大學的鄭寶銀教授則認為，日本對貿易統(tǒng)計狀況進行表外調整的做法，十分值得中國借鑒。他建議，中國需要加強和主要貿易伙伴之間就統(tǒng)計口徑問題的談判，從而避免因技術緣故而引發(fā)不必要的貿易爭端。

　　鄭寶銀教授認為，中國目前的統(tǒng)計口徑，給對外的貿易談判造成了一定程度的被動。例如，目前中國被迫應美國要求派多個采購團去采購大量商品。美國提出這一要求的原因，就是中國對美的貿易順差達到了1000多億美元。而按照中國方面的統(tǒng)計，中美貿易的順差僅為500多億美元。

　　“這500億美元缺口的形成，當然有經(jīng)由香港轉口貿易的因素”。按照中國的統(tǒng)計標準，香港是獨立關稅區(qū)，因此，經(jīng)由香港出口到其他國家和地區(qū)的商品不計入中國海關的統(tǒng)計。但美國所奉行的“原產(chǎn)地政策”，則把由香港出口到美國的產(chǎn)品也算作是“中國的出口”，這樣，就造成了中美之間在貿易統(tǒng)計上的巨大缺口。

　　正在從事中、日、韓貿易關系研究的鄭寶銀教授指出，韓國和日本在貿易統(tǒng)計方面沒有出現(xiàn)較大的出入，但中國與日本之間則出現(xiàn)了質的區(qū)別。日本認為，中國對日持有貿易順差，而中方的統(tǒng)計結論恰恰相反。

　　鄭寶銀正在就這種“奇怪的數(shù)字”現(xiàn)象進行研究。

　　“因為正處于研究階段，我無法準確說出造成中外統(tǒng)計數(shù)字差異的具體原因，但有一點可以肯定：中國需要在統(tǒng)計口徑和貿易伙伴進行磋商。”鄭教授介紹，目前中國的學術界對貿易統(tǒng)計口徑問題的研究還處于空白。

　　他認為，日本這種通過半官方機構(JETRO)對貿易統(tǒng)計數(shù)字進行解釋的方法，有值得借鑒的意義。但是，要從根本上消除由于貿易統(tǒng)計上的誤差給中國帶來的不必要的貿易麻煩，還要依靠中國通過雙邊貿易談判予以解決。

　　“因為國際上并沒有貿易統(tǒng)計的統(tǒng)一模本，各國都是按照自己的標準進行統(tǒng)計。國際貨幣基金組織、世界貿易組織等也都是統(tǒng)計一國的整體進出口情況，并沒有‘點對點’——也就是國家與國家之間的進出口情況的統(tǒng)計。”因此，中國無法利用國際上的統(tǒng)計數(shù)字為本國對外貿易談判尋求有力的支持。鄭教授認為，中國必須盡快加強在貿易統(tǒng)計口徑上的研究，并加強在這方面的貿易談判。

　　但他特別強調，統(tǒng)計口徑上的談判并不是單純的“和國際接軌”，而是要和中國的主要貿易伙伴就這些問題達成共識。這樣，在今后的貿易談判中就不會出現(xiàn)“雞同鴨講”的現(xiàn)象，從而使中國獲得更加平和的談判空間。

　　日本高調宣傳對華貿易逆差

　　JETRO官員特別強調：2003年度日本對中國的貿易逆差為179.51億美元，同比減少近38億美元

　　本報記者鈕鍵軍

　　2月18日，日本貿易振興機構(JETRO)在東京舉辦了有關中日貿易狀況統(tǒng)計報告的新聞發(fā)布會。《財經(jīng)時報》在第一時間拿到了日文版新聞稿。

　　根據(jù)日方的統(tǒng)計報告，中日兩國2003年度的貿易總額達到了1324億美元，這是1999年以來連續(xù)第5年增長。

　　JETRO是隸屬于日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的事業(yè)機構，主要職能是促進和發(fā)展日本的對外貿易和投資，并協(xié)助外國企業(yè)在日本投資創(chuàng)業(yè)。該機構每年都發(fā)表日本對外貿易狀況的統(tǒng)計報告。但引起記者注意的是，在此次新聞發(fā)布會上，JETRO特別強調了中日之間貿易結構正在“趨于平衡”。

　　JETRO的官員特別強調了中日之間的貿易逆差，指出2003年度日本對中國的貿易逆差為179.51億美元，同比減少了近38億美元；考慮到經(jīng)由香港地區(qū)的轉口貿易因素，中日兩國之間的貿易收支正在趨于平衡。但他并沒有給出香港的轉口貿易在日本統(tǒng)計中日貿易量中的具體份額。

　　對于這種被外界看來有些異常的表示，JETRO北京辦事處一位工作人員接受《財經(jīng)時報》電話采訪時指出，該機構的這一表示屬于正常的技術措辭，應該沒有什么特殊含義。

　　他認為，JETRO的這一表示當然有助于緩解中日雙方在貿易發(fā)展上的一些認識分歧，因為按照中國方面的統(tǒng)計，2003年度，中國對日本存在著147.3億美元的貿易逆差。