國際金融報(bào)記者賈南 發(fā)自北京

　　2月26日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2003年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2003年中國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)116694億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長9.1%，國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水就《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》及相關(guān)問題接受了記者的采訪。

　　李德水表示，《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的晴雨表，通過《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》可以看出，2003年中國經(jīng)濟(jì)增長明顯加快、市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定、城鎮(zhèn)就業(yè)新增人數(shù)超過預(yù)期目標(biāo)、國際收支狀況良好。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，在遭受非典疫情和頻繁發(fā)生自然災(zāi)害的情況下，這四大宏觀調(diào)控目標(biāo)都完成得非常出色，是來之不易的。

　　“2003年中國已經(jīng)完全擺脫了亞洲金融危機(jī)的影響，進(jìn)入了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長周期。”李德水說，“以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)為標(biāo)志，2003年是進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展新階段的開局之年，2003年中國人均GDP首次突破1000美元，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的重要階段，可以說2003年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。”

　　2003年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)值得驕傲，但李德水同時(shí)指出，從公報(bào)資料中可以看出，2003年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在著一些值得關(guān)注的問題，如投資規(guī)模偏大，低水平重復(fù)建設(shè)傾向比較明顯，能源、原材料消耗過多，增長方式相當(dāng)粗放等。針對(duì)這些問題，國家目前已經(jīng)采取了一系列宏觀調(diào)控措施，而且已經(jīng)初見成效。

　　從《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中可以看出，2003年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長明顯加快，但農(nóng)業(yè)投資增長僅為3.7%，對(duì)此李德水表示，自1998年實(shí)施積極的財(cái)政政策以來，國家逐年加大了對(duì)農(nóng)業(yè)和水利行業(yè)的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況。國有及其他投資中，農(nóng)林牧漁業(yè)和水利業(yè)投資從1997年的470億元逐年增加到2002年的1106億元，解決了一些多年想辦而沒有能力辦的大事。大江大河大湖治理、農(nóng)村電網(wǎng)和縣鄉(xiāng)公路改造等已取得明顯成效，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況有了較大改觀，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件也得到改善。隨著長江水利工程等一些大的農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目的基本完工，2003年第一產(chǎn)業(yè)的投資強(qiáng)度有所降低，但仍然在去年較高基數(shù)的基礎(chǔ)上有所增長，總投資高達(dá)1156億元，繼續(xù)保持了一定的投資力度。

　　李德水認(rèn)為第一產(chǎn)業(yè)的投資是以財(cái)政性投入為主體，而第二、三產(chǎn)業(yè)投資主要是由市場(chǎng)主體進(jìn)行的。由于國家財(cái)力有限，農(nóng)民自身積累不足，加之農(nóng)業(yè)比較效益偏低，所以相對(duì)于工業(yè)投資而言，農(nóng)業(yè)投入還是嚴(yán)重不足，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投資，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，仍是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)高度重視的一個(gè)重要問題。

　　針對(duì)西部地區(qū)投資增長速度還是比東部慢這一問題，李德水說，首先要明確一點(diǎn)，2003年西部地區(qū)的投資增長不是在減慢，而是在進(jìn)一步加快。在國有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資中，西部地區(qū)投資7171億元，比上年增長26.4%，與2002年相比增速提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)。而且這個(gè)速度是在前幾年西部地區(qū)投資持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)上取得的。經(jīng)過連續(xù)幾年的高增長之后，2003年西部地區(qū)投資增長仍高達(dá)26.4%，應(yīng)該說是不低的。

　　第二，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和國債投資對(duì)西部地區(qū)的傾斜力度是逐年加大的。2003年西部地區(qū)投資增長速度確實(shí)比東部地區(qū)要慢一些，不是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)投資增長慢了，而是因?yàn)闁|部地區(qū)增長得更快。由于東部地區(qū)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)較好，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的條件下，各類市場(chǎng)主體的投入更多地流向東部，這是一個(gè)客觀事實(shí)。

　　第三，要雙管齊下，加快西部地區(qū)的發(fā)展。一方面國家還要繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度，加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面，西部地區(qū)也要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，創(chuàng)造市場(chǎng)配置資源的條件，努力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，通過多種途徑的良性互動(dòng)，共同推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。