正逢發(fā)展之時(shí)的東北老工業(yè)基地黑龍江省，又迎來了重新振興的機(jī)遇：國家新一輪的稅制改革。

　　“2004年實(shí)施新的增值稅后，黑龍江省將減少20億元以上的稅收。”黑龍江省國稅局流轉(zhuǎn)稅處處長李興偉說，“黑龍江國稅局已經(jīng)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作和測算�！钡�他也表示：“從長遠(yuǎn)眼光看，增值稅轉(zhuǎn)型的輻射作用將是正面的�！�

　　李興偉認(rèn)為，國家允許在東北八大行業(yè)新購進(jìn)機(jī)器設(shè)備方面的固定資產(chǎn)增值稅金可以抵扣的政策，可以鼓勵技術(shù)改造、更新設(shè)備，減少投資成本，吸引外來投資。由此而來的增值稅收入減少是區(qū)域性的，也是暫時(shí)的，因?yàn)椤斑@項(xiàng)政策將促使固定資產(chǎn)投資的增長，也必將拉動固定資產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。并且，稅收收入增長的前提是經(jīng)濟(jì)增長，扶植政策的推行，將大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，長遠(yuǎn)看，稅收收入也將隨之增長�！�

　　“國家推行財(cái)稅改革，選取東北作為試點(diǎn)是對老工業(yè)基地發(fā)展的重視，地方財(cái)政部門責(zé)任重大”。黑龍江省財(cái)政廳稅政處處長王立君告訴記者。他說，中央財(cái)稅政策改革諸多內(nèi)容涉及地方財(cái)政部門，黑龍江省財(cái)政部門從政策出臺伊始就成立了專項(xiàng)工作組，宗旨就是用好用足國家政策，爭取最大支持。目前，他所在的稅政處正在聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行基礎(chǔ)性測算工作，確保國家政策實(shí)施細(xì)則出臺后在地方得到有效落實(shí)。

　　王利君說：“東北老工業(yè)基地集中了一大批技術(shù)力量雄厚的大企業(yè)，正處于戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)期，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使東北企業(yè)自身提高了競爭力。這里的技術(shù)改造更為全國其它地區(qū)相關(guān)設(shè)備制造和配套的發(fā)展提供了市場，增值稅轉(zhuǎn)型可以相應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)投資能力，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并相應(yīng)帶來財(cái)政增收；優(yōu)惠的稅收政策又能吸引外來資本的注入。增值稅轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟(jì)的的輻射作用，不是一時(shí)一地或者短期可以完全顯現(xiàn)的。我們對東北振興充滿信心！”近日來，黑龍江省各財(cái)稅部門的工作十分繁忙，他們要吃透、領(lǐng)會好國家政策進(jìn)而進(jìn)行預(yù)測等準(zhǔn)備工作。

　　在國稅部門一邊是“痛苦”，一邊是快樂的同時(shí)，企業(yè)的表現(xiàn)則是單一的：快樂，然后還是快樂。

　　向記者談起國家的稅改政策，哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理曹子清充滿了期盼。他說，國家在東北老工業(yè)基地實(shí)施生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，允許八大行業(yè)新購進(jìn)固定資產(chǎn)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金，將為企業(yè)騰飛助力。

　　哈飛是創(chuàng)建于“一五”期間的國有大型骨干企業(yè)，目前已形成航空、汽車、機(jī)電三大系列產(chǎn)品，還承擔(dān)著軍工的重要項(xiàng)目。國家在東北的增值稅改革試點(diǎn)中，哈飛能夠享受到裝備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)幾大方面的優(yōu)惠政策。在哈飛工作了30多年、長期分管財(cái)務(wù)工作的曹子清，給企業(yè)算了筆賬：實(shí)行新稅制后，以企業(yè)今年銷售收入達(dá)80億元為例，如果用于設(shè)備改造的固定資產(chǎn)投入在2億元，實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型之后這部分的增值稅稅金可以抵扣的話，企業(yè)就得到了3000萬元以上的現(xiàn)金流的補(bǔ)充。

　　哈爾濱市集中了全國知名的“三大動力”、哈爾濱亞麻廠、哈爾濱量具刃具廠等多家老工業(yè)企業(yè)。動力區(qū)國稅局局長鄒世好告訴記者，這個(gè)區(qū)國有企業(yè)集中又多數(shù)是國家“一五”時(shí)期建設(shè)的重工業(yè)企業(yè)，存在著設(shè)備嚴(yán)重老化，改造成本大，企業(yè)生產(chǎn)、社會負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)實(shí)困難，原先實(shí)行的生產(chǎn)型增值稅又給企業(yè)造成沉重負(fù)擔(dān)。老企業(yè)想改造又苦于資金困難，面臨著“想技改找死，不技改等死”的窘迫局面。

　　“國家的優(yōu)惠政策將使得企業(yè)的技術(shù)改造資金有了一定的自由”。鄒世好說，2002年，全區(qū)所轄企業(yè)購入固定資產(chǎn)5億余元，可以抵扣增值稅稅款約5000萬元；2003年購入固定資產(chǎn)3億余元，可以抵扣增值稅稅款約4000萬元�，F(xiàn)在測算后預(yù)計(jì)，2004年區(qū)內(nèi)企業(yè)固定資產(chǎn)購入將達(dá)到10億余元，可以抵扣增值稅近8000萬元。國家實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型給轄區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來千載難逢的機(jī)遇。

　　“三大動力”之一的哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉智全認(rèn)為，在東北實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，是國家對老工業(yè)基地的扶植，企業(yè)購置設(shè)備的增值稅可以抵扣，當(dāng)期的現(xiàn)金流得到補(bǔ)充，降低了企業(yè)的投資和運(yùn)營成本，提高了企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外的價(jià)格競爭力，企業(yè)的長期效益上升，上繳國家的所得稅也將有所提高。同時(shí)，裝備制造業(yè)正處于持續(xù)發(fā)展階段，稅收在可比口徑上是降低了，總體上應(yīng)當(dāng)是增長了，行業(yè)的國際競爭力提升對于區(qū)域乃至國民經(jīng)濟(jì)的拉動也將是長遠(yuǎn)的。

　　(記者吳曉東 呼濤)