來源：瞭望新聞周刊

　　今年一季度居民消費(fèi)價(jià)格將呈溫和上漲態(tài)勢，漲幅不超過3%；二季度價(jià)格總水平可能有較大幅度上漲，有關(guān)部門應(yīng)對此有所準(zhǔn)備，以采取相應(yīng)調(diào)控措施。

　　今年1月份價(jià)格總水平繼續(xù)受去年末形成的上升走勢影響。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月我國 價(jià)格總水平呈明顯的上漲態(tài)勢，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.2%，漲幅變化呈“農(nóng)

　　村高城市低”及“食品消費(fèi)拉動(dòng)”的特點(diǎn)。

　　預(yù)計(jì)一季度居民消費(fèi)價(jià)格將呈溫和上漲態(tài)勢，漲幅不超過3%，二季度價(jià)格總水平可能有較大幅度上漲。

　　食品價(jià)格為主要拉動(dòng)力

　　一月份價(jià)格主要呈三大特點(diǎn)：

　　居民消費(fèi)價(jià)格延續(xù)去年末以來的上升態(tài)勢，呈溫和上揚(yáng)走勢。今年1月份我國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.2%，漲幅比上年同期增加2.8個(gè)百分點(diǎn)，與上年12月份同比漲幅持平。

　　城鄉(xiāng)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅變化呈農(nóng)村高城市低的特點(diǎn)，且漲幅差距比上月有所擴(kuò)大。居民消費(fèi)價(jià)格的城鄉(xiāng)構(gòu)成，1月份農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.4%，漲幅比上年同期增加4.1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%，漲幅比上年同期增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　價(jià)格上漲主要由食品和服務(wù)價(jià)格上漲拉動(dòng)，前者拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲約2.5個(gè)百分點(diǎn)，后者拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲約0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　漲幅變化主要受幾個(gè)因素影響：

　　一是去年居民消費(fèi)價(jià)格前低后高的走勢對今年價(jià)格上漲的翹尾因素影響。這一翹尾因素對今年全年價(jià)格上漲的平均影響力度約為2.2個(gè)百分點(diǎn)，其中對今年1月份價(jià)格上漲的影響力度約為2.1個(gè)百分點(diǎn)；二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，特別是糧食、食用油、鮮菜、肉類及肉制品等食品價(jià)格上漲，拉動(dòng)了價(jià)格總水平；三是由于春節(jié)在1月份，使之成為居民消費(fèi)的黃金月，對價(jià)格總水平的拉動(dòng)作用相對較大；四是去年年末補(bǔ)發(fā)公務(wù)員及國有事業(yè)單位職工上調(diào)工資，在一定程度上促進(jìn)了消費(fèi)需求，也有助于價(jià)格的上漲。

　　1月份價(jià)格總水平的同比上漲幅度并沒有超過去年12月份。主要原因有兩點(diǎn)：一是去年同期鮮菜及原油價(jià)格上漲幅度較高，由于基數(shù)較高，減弱了這兩種消費(fèi)品對價(jià)格總水平的拉動(dòng)力度，去年同期鮮菜及原油價(jià)格上漲幅度分別為24%和33%；二是由于國家有關(guān)部門限制今年第一季度公共服務(wù)性價(jià)格如居民用水、居民用電、公交運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)、房租等暫不漲價(jià)，減弱了服務(wù)價(jià)格上漲的幅度，限制了服務(wù)價(jià)格上漲對價(jià)格總水平的拉動(dòng)力度。

　　影響價(jià)格上漲的因素

　　根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢和價(jià)格總水平運(yùn)行的主要影響因素分析，如果不發(fā)生突發(fā)性事件，今年第一季度居民消費(fèi)價(jià)格將上漲3.0%左右，漲幅比上年同期0.5%的漲幅將增加2.5個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　影響一季度價(jià)格上漲主要有：

　　首先，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長將進(jìn)一步促進(jìn)價(jià)格總水平上漲。1月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同月增長7.2%，扣除春節(jié)假日的不可比因素，比上年同月增長19.1%，增幅比上月快1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)的這種持續(xù)快速增長，將保持對價(jià)格總水平上升的促進(jìn)作用。

　　其次，去年前低后高的價(jià)格總水平走勢將產(chǎn)生翹尾因素影響。根據(jù)去年一季度環(huán)比情況測算，即使今年第一季度沒有出現(xiàn)新的漲價(jià)，僅翹尾因素也會影響第一季度居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.7%，但這一翹尾因素的影響作用比1月份減小0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　第三，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲對價(jià)格總水平上升的滯后影響逐漸增大。去年生產(chǎn)資料銷售價(jià)格平均上漲幅度高達(dá)8.1%，其中當(dāng)年新漲價(jià)幅度高達(dá)10.9%。作為價(jià)格先行指標(biāo)的生產(chǎn)資料價(jià)格的大幅度上升，必將對居民消費(fèi)價(jià)格的上漲產(chǎn)生滯后影響。

　　盡管目前生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對價(jià)格總水平上漲的影響程度同歷史相比明顯減小、影響的滯后時(shí)間同歷史相比明顯延長，但隨著增長速度的加快和上游產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)間的延長，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對價(jià)格總水平上升的影響力度也在加大。特別是電力、煤炭、石油等重要資源供應(yīng)出現(xiàn)瓶頸制約，其價(jià)格繼續(xù)上漲成為必然趨勢，電力、煤炭、石油價(jià)格以及鋼鐵等原材料價(jià)格的持續(xù)大幅度上漲對價(jià)格總水平上升的滯后影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　第四，生活必需品價(jià)格上漲對價(jià)格總水平上漲的促進(jìn)作用繼續(xù)顯現(xiàn)。糧食、食用油、肉類等生活必需品價(jià)格的上漲對價(jià)格總水平的上升繼續(xù)有拉動(dòng)作用，特別是在禽流感的影響下，豬、羊、牛肉和水產(chǎn)品等禽肉替代品需求量增加，價(jià)格出現(xiàn)明顯上升，進(jìn)一步加大了對價(jià)格總水平的拉動(dòng)作用。

　　一季度漲幅不會超過3%

　　盡管如此，一季度價(jià)格總水平的上升幅度將不會明顯超過1月份。

　　價(jià)格上漲的基數(shù)對比將影響今年一季度價(jià)格上漲幅度。今年春節(jié)在1月份，2月份為普通月份，而去年1月份為普通月份，2月份為春節(jié)所在月份，由于春節(jié)所在月份是居民消費(fèi)的旺季，因此今年1月份拉動(dòng)價(jià)格上漲的需求因素作用較強(qiáng)，但在春節(jié)過后的2、3月份為居民消費(fèi)的淡季。根據(jù)以往的規(guī)律，春節(jié)過后的兩個(gè)月份價(jià)格的環(huán)比漲幅一般將有所回落。

　　服務(wù)價(jià)格上漲對價(jià)格總水平的拉動(dòng)作用將繼續(xù)受到制約。在國家明確限制今年第一季度民用水、民用電以及房租、公交運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)等公共服務(wù)價(jià)格上漲的情況下，服務(wù)價(jià)格上漲對價(jià)格總水平的拉動(dòng)作用在2、3月份將繼續(xù)受到制約，預(yù)計(jì)今年第一季度服務(wù)價(jià)格對價(jià)格總水平的拉動(dòng)作用不會比1月份明顯加大。

　　鮮菜價(jià)格上漲對價(jià)格總水平的拉動(dòng)作用小于上年。去年一季度由于天氣寒冷，鮮菜生長及運(yùn)輸環(huán)境惡化，導(dǎo)致鮮菜價(jià)格大幅度上漲，幅度高達(dá)34.7%，這樣高的漲幅基數(shù)將使今年一季度鮮菜價(jià)格大幅度上漲的難度加大，因此今年一季度鮮菜價(jià)格拉動(dòng)價(jià)格總水平的力度將比上年減弱。

　　總體上看，一季度居民消費(fèi)價(jià)格仍將呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢，但漲幅比去年同期有所擴(kuò)大。由于一季度翹尾因素影響導(dǎo)致的居民消費(fèi)價(jià)格漲幅約為1.7%，新漲價(jià)因素影響(環(huán)比漲幅)小于1月份的1.1%，因此綜合判斷今年一季度居民消費(fèi)價(jià)格的上漲幅度在3%左右，可能不會超過3%。

　　二季度漲幅將加大

　　但今年第二季度居民消費(fèi)價(jià)格上漲的可能加大：一是去年第二季度正是非典疫情流行高峰期，居民消費(fèi)需求受到影響，即使在“五一”旅游黃金周，居民的消費(fèi)需求也十分平淡，當(dāng)時(shí)的價(jià)格運(yùn)行也處于低谷，在這樣低基數(shù)環(huán)境下，容易導(dǎo)致今年第二季度價(jià)格上漲幅度加大。

　　二是今年一季度公共服務(wù)價(jià)格不許漲價(jià)的禁令過后，各地公共服務(wù)價(jià)格上調(diào)的措施有可能集中出臺，也將會加大對價(jià)格總水平的拉動(dòng)力度。

　　三是翹尾因素對第二季度價(jià)格上漲的影響加大。根據(jù)上年各月居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比漲幅的變化判斷，去年對今年第二季度翹尾因素將影響居民消費(fèi)價(jià)格上漲約2.9%，比一季度增加約1.2個(gè)百分點(diǎn)，加上今年1月份新漲價(jià)因素的影響，對第二季度價(jià)格上漲的翹尾影響將在3%以上。

　　因此，今年第二季度價(jià)格總水平上升的幅度有可能加大，對此應(yīng)有思想準(zhǔn)備，及時(shí)采取有效措施加以調(diào)控。在加強(qiáng)對過熱的鋼鐵、水泥、氧化鋁等行業(yè)投資控制的同時(shí)，要加強(qiáng)對信貸總量和信貸結(jié)構(gòu)的控制，特別是在目前連續(xù)3個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%以上、居民儲蓄存款實(shí)際利率為負(fù)的情況下，應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)提高存貸款利率，以加大對價(jià)格上漲的控制力度。此外，各地應(yīng)避免一窩蜂似地上調(diào)公共服務(wù)價(jià)格，以減緩價(jià)格總水平上漲的壓力。(文／瞭望周刊記者 國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心 徐連仲)