昨天,記者采訪了中國社會科學院農村發展研究所副研究員王小映。
王小映說,失去土地的農民所面臨的困境,主要是目前征地制度不合理所造成的,同時,與之相關的社會保障不配套。而現今,我們國家還沒有一個相對于農民失業的社會保障體系,要想建立這個體系是非常困難的。不過,現在許多城市都已開始做這方面的工作了,北京就已經出臺了一些相關的做法,但是還需要逐步完善。
在談到現今這些失業農民的出路時,王小映說,首先,要實行城鄉勞動力市場的統一。由于農村勞動力技能低下,與城市要求不相適應,解決這些問題需要統籌建設。所以,現在當務之急就是政府加大對失業農民技術培訓的投資,使其擁有一技之長,來保障他們能夠安全就業。其次,部分富裕農民給轉用(土地)農民一部分土地開發權,讓農民們自行開發,這樣可以更好地吸收農民就業。同時,加快村莊公司化、企業化的改造步伐,把農村變成公司,讓農民變成公司員工。在這方面,北京豐臺區花鄉的草橋村就做得非常好,他們在被經營性占地時,給自己留出足夠的土地,由村里自己經營開發,并吸收村民們進入物業公司等附屬企業,從而避免了農民的失業問題,初步實現了村莊公司化、企業化。再就是在轉用土地過程中,改變土地增值部分分配不合理的現狀,加大對農民的投入。最后,王小映告訴記者,建立失業農民社會保障體制不是一朝一夕的事情,這是一個漫長的過程。雖然,在這方面北京已經走在全國的前列,但是要想真正完善這一體制,即使在政府作出許多努力的前提下,還需要幾年的時間才能初步完成。
董偉
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