【記者應華根 通訊員鄧少華 寧波報道】

　　春節剛過，寧波市強蛟鎮后舟村種糧大戶魏志蘭收到一份特殊的新春“厚禮”：今年不用交一分錢的農業稅費。日前，魏志蘭笑瞇瞇地對記者說：“黨和政府對我們農民越來越關心了，種田不用交稅費，真是暖到我們心坎上了。”

　　與魏志蘭一樣，寧波380多萬農民都收到了這份“厚禮”，那就是市政府的一項決定：從2004年起，全面免征緩征農業稅。這項決定寫進了該市人代會剛剛審議通過的《政府工作報告》。

　　曾對中國農民負擔問題作過專門研究的寧波大學法學院副院長俞德鵬教授欣喜地說，此舉意味著寧波農民不用交一分錢的稅費，真正實現了“零負擔”，這是突破城鄉二元社會結構統籌發展、保護農民利益的重大實踐，在全國尚沒有先例。

　　寧波縣域經濟發達，民營企業活躍，多數村級集體經濟較好，農業稅費收入所占比重逐年減小，政府支出對農業稅基本上沒有依賴性，村干部工資也由政府補貼。

　　據該市政府有關部門負責人介紹說，2002年農村稅費改革前，寧波市農民人均負擔89元，改革之后農民人均負擔降至32元。為進一步減輕農民負擔，去年該市又采取了先從村集體而不是從村民中征收相當于農業稅的金額，然后通過轉移支付如數返還，一征一補，事實上減去了7000余萬元的農業稅費，農民人均負擔再次降到了12.5元。

　　寧波人均GDP已超過3400美元，跨入了初步現代化的門檻，城市居民的生活水平和城市環境可與發達國家城市相媲美。但是，農村離全面建設小康、提前實現現代化還有不少差距。為統籌城鄉協調發展，加快建設農村現代化，寧波市委、市政府按照“多予、少取、放活”思路解決“三農”問題，并實施了“加減乘除”戰略：加法就是加大對農業農村的投入，僅去年財政農業投入達到了12.5億元；減法就是減少農民，通過人口梯度轉移和農民轉崗進城就業，目前農業勞動力已減少到90萬人；乘法就是發揮科技興農的乘數效應，實施百萬農民科技培訓，使農民成為土專家，提高農民科學文化素質和農業科技含量；除法就是革除體制弊端，減輕農民各種負擔，千方百計促進農民增收。

　　民營經濟的發展，有力地加速了寧波全市農村工業化、城鎮化、市場化的進程，并形成了良性互動的發展格局。該市民營企業解決了累計達140多萬農民的就業問題，全市140多塊民營塊狀經濟使50多個集市變成了小城鎮。在民企務工的農民年收入平均達兩萬多元，隨著收入水平的提高，近兩年就有60多萬人把戶口遷入城市或城鎮。有數據顯示，該市民營經濟2003年對全市農村經濟和農民收入的貢獻率達90%以上。寧波民營經濟的高速發展讓廣大農民普遍得到了實惠。統計表明，2003年寧波農村居民人均純收入達到6221元，增長了7.9%，增幅為近十年來之最，農民收入遠遠高于全國平均2622元的水平。