十六大報(bào)告首次正式提出，“以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。這是一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)。從近期來看，它有緩和矛盾、穩(wěn)定社會的作用，從長遠(yuǎn)來看，則可以為中國社會的長治久安和現(xiàn)代化建設(shè)提供與之相配套的社會結(jié)構(gòu)。全面理解其中的含義，對于我們深刻理解、執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)定改革開放的信心，具有重要的作用。

　　亞里士多德曾說過，當(dāng)中等收入者群體弱小無力并且組織很差時(shí)，國家就會分裂為窮人和富人，由于二者是天然的敵人，在政治上往往互相排斥，很難妥協(xié)，就會導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。一般認(rèn)為，如果一個(gè)社會的結(jié)構(gòu)是“橄欖型”，也就是說，富豪與窮人、權(quán)貴與弱者都是少數(shù)，而作為既有秩序之基礎(chǔ)的中等收入者在社會中占據(jù)主流，那么這個(gè)社會就會變得穩(wěn)定、理性、建設(shè)、務(wù)實(shí)，有利于建立符合大多數(shù)人利益的公平、公正的政治制度與經(jīng)濟(jì)制度。在當(dāng)代中國從政治上看，中等收入者是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大受益者，他們擁護(hù)執(zhí)政黨和政府的路線、方針、政策；從經(jīng)濟(jì)上看，中等收入者群體收入穩(wěn)定，購買力活躍，可以說是社會的支柱消費(fèi)群體，對于市場具有巨大的拉動作用；從文化上看，中等收入社會群體，大多具有良好的公民道德素養(yǎng)，他們對文化教育的投入穩(wěn)定，是先進(jìn)文化的消費(fèi)者和創(chuàng)造者。因此，中等收入者在我國所占比重越大，國家結(jié)構(gòu)和社會秩序就越穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)就越發(fā)展，文化就越繁榮。“擴(kuò)大中等收入者比重”，是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的必由之路，也是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。

　　一個(gè)社會的中等收入者群體是以社會可分配的總收入作為形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。在我國，中等收入者群體并不是某個(gè)階層的代稱，而是由從事各種行業(yè)和職業(yè)、收入上處于中等及其相近水平的人們形成的。改革開放以來，黨實(shí)行了允許一部分人先富起來、先富帶動后富的政策，這是共同富裕的初始階段；在部分人富裕起來以后，就到了讓更多人富裕起來的時(shí)候了，這是進(jìn)入實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的發(fā)展階段。現(xiàn)在，有專家指出，目前我國城市居民中有48.5%的家庭財(cái)產(chǎn)在15萬至30萬之間，如果考慮到我國農(nóng)村除極少數(shù)農(nóng)民收入較高外，大多數(shù)收入偏低的現(xiàn)實(shí)，可以推測出目前我國的中等收入者人數(shù)大約為2億，占全國人口的18%左右。所以，“擴(kuò)大中等收入者比重”，提高占人口大多數(shù)的低收入人群的收入水平，使更多的低收入者逐步進(jìn)入到中等收入者行列，是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)；使中等收入者逐步占全體人口中的多數(shù)，就意味著離共同富裕的根本目標(biāo)就越來越近了。

　　“擴(kuò)大中等收入者比重”，也是世界各國現(xiàn)代化的普遍對策。從世界各國實(shí)踐來看，在一個(gè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的社會中，都有一個(gè)人數(shù)眾多的中等收入者群體。一些發(fā)展中國家雖然曾一度經(jīng)濟(jì)增長很快，但社會結(jié)構(gòu)不合理，收入上兩極分化，中產(chǎn)階級發(fā)育緩慢，結(jié)果社會動蕩不安，經(jīng)濟(jì)上難有新的發(fā)展，教訓(xùn)極為深刻。總之，十六大提出“擴(kuò)大中等收入者比重”的決策是重要的、及時(shí)的。日益擴(kuò)大的中等收入階層，將成為中國社會的進(jìn)步與健康力量，經(jīng)濟(jì)上的消費(fèi)主體和建設(shè)主力，社會的穩(wěn)定器和推動力，成為全面小康社會的建設(shè)者和促進(jìn)力量。

　　(楊彥生 周援)