國際金融報記者安明靜發自北京

　　北京市人大十二屆二次會議2月16日在北京會議中心召開，代市長王岐山在《政府工作報告》中指出，北京市政府2004年將進一步加快投融資體制改革步伐，大力發展非公有制經濟，推進國有資產管理體制和國有企業改革。

　　王岐山提出北京市將按照“增量改革、存量試點”的原則，在污水處理、高速公路以及軌道交通等市政公用事業和城市基礎設施運營市場，打通社會資本進入通道。

　　在鼓勵社會資本進入方面，北京市政府將落實特許經營辦法，完善投資回報補償機制和基礎設施產品定價制度，保護投資者合法權益。對經營性城市基礎設施中由政府投資形成的經營權、股權進行出讓、轉讓；除少數重大項目和限制類項目實行核準制外，對國家沒有特殊規定的企業投資建設項目實行登記備案制，對非經營性政府投資項目實行“待建制”；除市政府投資和國家規定需經市政府審批的項目外，審批權下放區縣。

　　另外，北京市政府將轉變投資調控方式，以強化產業政策引導和信息披露來防止盲目投資和重復建設。轉變政府投入形式和項目管理模式，建立政府監管和評價體系，增強政府投資的引導和放大作用。

　　北京還將加快清理和修訂限制非公有制經濟發展的規定和政策，進一步放寬市場準入，允許非公有制資本進入法律法規未禁入的行業和領域，提高非公有制經濟在制造業、基礎設施和公共事業的比重；以現代制造業、建筑業、商業、旅游服務業和基礎設施建設等領域為突破口，通過兼并、重組等方式做強一批大公司和大集團。