本報(bào)北京2月16日電(記者劉世昕)環(huán)保總局新聞發(fā)言人潘岳今天稱,從中期評(píng)估結(jié)果來看,要完成“三河三湖”流域水污染防治“十五”計(jì)劃目標(biāo),有相當(dāng)?shù)碾y度。
環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳在通報(bào)淮河、海河、遼河、太湖、巢湖和滇池流域(以下簡(jiǎn)稱“三河三湖”)水污染防治情況時(shí)說,這些流域水質(zhì)急劇惡化的勢(shì)頭基本得到控制,但主要水污染物排放總量削減等方面,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
從“三河三湖”水污染防治“十五”計(jì)劃完成情況看,共安排治污項(xiàng)目1534個(gè),截至2003年底,752項(xiàng)尚未動(dòng)工。
在投資完成情況方面,淮河和海河流域的山東省,遼河流域的遼寧省,太湖流域的江蘇省、浙江省和上海市投資落實(shí)情況較好,已完成總投資的50%以上;淮河流域的安徽省,海河流域的河北省和山西省,遼河流域的吉林省和內(nèi)蒙古投資落實(shí)情況較差,僅完成總投資的20%左右。
環(huán)保總局認(rèn)為,目前,我國重點(diǎn)流域污染治理存在若干問題:水質(zhì)按計(jì)劃目標(biāo)完成難度很大;磷和氮總量控制指標(biāo)難以按計(jì)劃完成;多數(shù)治污工程難以在2005年前發(fā)揮效益;執(zhí)法力度和政策措施落實(shí)不力。
淮河流域仍有一半的支流水質(zhì)污染嚴(yán)重,河南和江蘇省出省界斷面水質(zhì)較差;海河、遼河生態(tài)用水嚴(yán)重缺乏,其中內(nèi)蒙古的西遼河已連續(xù)5年斷流;滇池草海、外海水質(zhì)多數(shù)時(shí)段為劣V類;巢湖主要水質(zhì)指標(biāo)總磷和總氮污染仍較高。
除太湖外,其他5個(gè)流域治污工程大多數(shù)于2003年開始啟動(dòng)。目前距離2005年只有兩年時(shí)間,還有一半工程未動(dòng)工,投資完成率只有30%,尚有725億元治污資金沒有明確來源和保障,預(yù)計(jì)一半左右的工程不能在“十五”期間發(fā)揮效益。
縣、鎮(zhèn)污水處理廠幾乎未動(dòng)工。除太湖流域外,其他流域省市污水處理費(fèi)收繳率低,城市管網(wǎng)嚴(yán)重不配套。農(nóng)業(yè)面源尚未切實(shí)控制,造紙等結(jié)構(gòu)性污染仍然未從根本上解決。安徽等部分省市工業(yè)源超標(biāo)排放比例高達(dá)60%,工業(yè)新增污染不容忽視。部分流域生態(tài)用水措施沒有保障。
環(huán)保部門提出,今后應(yīng)從5個(gè)方面推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治“十五”計(jì)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),力爭(zhēng)2004年未開工項(xiàng)目全面開工;重點(diǎn)抓工業(yè)污染的反彈和新污染的控制;在“三河三湖”5000多家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)中全面發(fā)放排污許可證;要建立可操作的治污考核制度,盡早出臺(tái)跨界水域水質(zhì)目標(biāo)管理辦法;各級(jí)環(huán)保部門要重點(diǎn)配合和督促有關(guān)部門加大城市污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、面源污染治理;集中科研力量,進(jìn)一步開展水體富營養(yǎng)化、農(nóng)業(yè)面源污染防治的研究。
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