○將在東北地區推進石油石化、鋼鐵、汽車、造船、航空產品等重點行業中的優勢企業的戰略性調整和技術改造,集中力量打造東北地區優勢產業基地

　　○將選擇部分城市進行試點,有步驟地剝離重點大企業辦社會職能,中石油和中石化已被確定為試點企業

　　○東北地區中央企業改制改造資金來源可以多方面進行籌集,希望更多的是通過直接融資方式獲取資金。大企業融資主要靠上市,有條件的可以去海外上市

　　北京消息我國將在東北地區推進石油石化、鋼鐵、汽車、造船、航空產品等重點行業中的優勢企業的戰略性調整和技術改造,集中力量打造東北地區優勢產業基地。

　　四方面培育優勢產業基地

　　國資委近日公布了《關于加快東北地區中央企業調整改造的指導意見》,國資委規劃發展局局長王曉齊昨日介紹說,培育東北地區優勢產業基地將主要集中在四方面。

　　------集中力量建設油氣、鋼鐵、汽車和造船生產基地,培育企業核心競爭力,成為具有國際競爭力的大公司大企業集團,發揮企業在國民經濟、區域經濟和行業中的主導作用。

　　------加快石油石化、重大技術裝備、微型汽車、民用飛機和直升機、汽車發動機、航空發動機等生產企業的建設改造步伐；吸引國際一流跨國公司投資、技術改造提升傳統產業,優化產品結構,進一步確立在行業中的優勢地位。

　　------進一步加快軍工企業的技術改造步伐,提高軍工企業的技術、裝備現代化水平,加快結構調整,培育、發展一批主導民用產品,提高市場適應能力。

　　------其他企業要以市場為導向,圍繞主導產品加大技術改造力度,提高產品質量,減少能源、原材料消耗,降低生產成本,促進產品升級換代；發揮人才、技術優勢,圍繞大企業配套開展專業化協作,發展成為"專、精、特、新"、有規模經濟優勢的專業化企業；在具備發展條件的技術、人才密集區,培育、發展高新技術產業,優化產業結構。

　　減輕中央企業歷史包袱

　　雖然東北地區的中央企業在當地有舉足輕重的地位,是振興東北老工業基地的巨大優勢和希望所在,但加快這些企業調整改造仍面臨很多難題。

　　王曉齊說,加快東北地區中央企業調整改造有近期目標和中遠期目標。近期以"十五"后兩年為目標,主要是減輕歷史包袱,轉機建制,夯實基礎；中遠期主要結合企業"十一五"發展規劃的編制和實施,進一步深化企業改革,強化技術創新,提高企業核心競爭力。有步驟、有重點地解決長期困擾企業發展的深層次矛盾。

　　王曉齊透露,國家將選擇部分城市進行試點,有步驟地剝離重點大企業辦社會職能,中石油和中石化已被確定為試點企業。

　　王曉齊說,按照突出重點、分類指導、分步實施、從易到難、量力而行、采取多種方式進行分離的原則,中央企業分離辦社會職能費用由中央財政給予適當補貼。他說,試點地區將以中小學校、公檢法機構、醫療衛生機構、幼教機構、消防機構、社區機構、社保機構、供水供電供暖機構等為主要分離對象。中小學校和公檢法機構等政府行政職能機構一次性成建制移交政府管理；符合企業化管理、市場化運作和社會化條件的醫療衛生、后勤服務、供水供電供暖等公益性機構,可探索多種途徑分離。移交政府管理的機構,其資產劃轉、人員移交和富余人員安置等事項按原國家經貿委等部門《關于進一步推進國有企業分離辦社會職能工作的意見》等有關文件規定辦理。

　　此外,通過改制分離的機構,資產處置、富余人員安置、稅收減免等事項按國家現有規定辦理。中央財政也將對中央企業辦中小學校、公檢法等行政性機構分離所需費用給予補貼,其他機構分離所需經費由地方政府與企業協商解決。

　　鼓勵企業上市融資

　　王曉齊稱,國資委對加快東北地區中央企業調整改造,提出了"堅持五項原則,實現一個目標"的調整改造思路。

　　這五項原則包括:堅持市場導向,充分發揮市場配置資源的基礎性作用；堅持有限目標,重點突破,發展一批具有國際競爭力的大公司大企業集團；堅持統籌兼顧、綜合治理,建立健全適應新形勢發展需要的新體制、新機制；堅持人才興企,科技先行,為搞好國有企業提供必要保證；堅持量力而行,分步實施東北地區中央企業調整改造任務。

　　實現一個目標,即近期要切實解決企業歷史遺留問題,中遠期主要結合企業"十一五"發展規劃的編制和實施,有步驟、有重點地解決長期困擾企業發展的深層次矛盾。

　　王曉齊在回答記者提問時表示,東北地區中央企業改制改造資金來源可以多方面進行籌集,不排除直接從銀行融資,但希望更多的是通過直接融資方式獲取資金。

　　他表示,東北地區中央企業在改制中可以吸收中外資金,吸收社會資金。大企業融資主要靠上市,有條件的可以去海外上市；可以吸納戰略投資者。為了防止中央企業國家控股權在企業改造時地位旁落,國家在對中央企業進行重組改造時,對于關系國計民生的企業,在制度上會有一些安排,避免此情況的發生。

　　(上海證券報記者盧曉平)